放糧的第七天，長安城的秩序基本穩定下來。四個城門口的粥棚還在運作，但排隊的人明顯少了——不是因為糧不夠，而是因為陳衝的第二道命令已經貼滿了全城。
命令寫在一尺見方的粗麻紙上，用墨筆抄了幾十份，貼在城門、街口、水井旁、破廟門口。內容很簡單：革軍將在關中推行均田免賦，每戶成年男丁授田五十畝，女子二十畝，五年內免征一切賦稅，種子和農具由革軍提供，秋後隻需歸還種子即可。末尾蓋著陳衝的印章，字跡方正，筆畫有力。
這張告示貼出去的第一天，長安城的百姓幾乎不敢相信自己的眼睛。一個識得幾個字的老塾師站在城門口的告示前，逐字逐句地念給圍觀的百姓聽，念到“五年內免征一切賦稅”時，聲音都有些發抖。他摘下老花鏡，揉了揉眼睛，又重新戴上，再看了一遍，然後轉頭對身邊的人說：“是真的，上麵寫著呢，五年不交糧，還分地，還發種子農具……”
人群沉默了片刻，然後爆發出一陣嘈雜的議論聲。有人不信，說“哪有這麼好的事，肯定是騙人的”；有人半信半疑，說“且看看再說”；也有人當場就哭了，是那種壓抑了很久、終於看到一絲希望的哭，哭得毫不掩飾，像個受了委屈的孩子終於等到了大人撐腰。
老塾師擠到人群前麵，找到正在張貼告示的一個年輕文書，聲音發顫地問：“這位小哥，這告示上寫的……當真？”
那文書叫杜預，是杜延年的侄子，今年剛十九歲，在魏郡學了半年吏治，這次隨軍入關，專門負責文告和戶籍登記。他看見老塾師激動的樣子，趕緊扶住他的胳膊，笑著說：“老先生，當真。我們主公說了，關中百姓受苦太久了，先讓大家能吃上飯，再讓大家能有自己的地，日子才能過得長久。明天開始在城西的舊縣衙登記戶籍，您老要是認識的人多，幫著跟大家說說，都來登記。”
老塾師連連點頭，攥著杜預的手，半天說不出話來，最後隻憋出一句：“好，好啊……”
第二天一早，城西舊縣衙門口就排起了長隊。隊伍從縣衙門口一直延伸到街口，拐了個彎，還在繼續往後排。來登記的有白發蒼蒼的老人，有抱著孩子的婦女，有拄著拐杖的傷兵，還有幾個膽子大的半大少年，踮著腳尖往前張望，想知道前麵到底在乾什麼。
縣衙大堂裡，十幾張案桌一字排開，每張案桌後麵坐著一個穿青色布衣的文書，都是從魏郡帶來的基層官吏。他們麵前攤著空白的戶籍冊，旁邊放著筆墨硯台，還有一摞事先準備好的授田憑證。憑證是用粗麻紙印的，上麵有格式化的文字，隻需填入姓名、年齡、家庭成員和田畝數量即可。
杜預坐在最左邊的一張案桌前，麵前已經坐了一個白發蒼蒼的老漢。老漢穿著一件打滿補丁的破襖，雙手粗糙得像老樹皮，指甲縫裡嵌著洗不掉的泥垢。他有些局促地坐在椅子上，兩隻手放在膝蓋上，不停地搓著。
杜預微笑著問：“老大爺，您貴姓？家裡幾口人？”
老漢咽了口唾沫，聲音有些沙啞：“俺姓趙，叫趙老栓，家裡……家裡就剩俺一個人了。老伴前年餓死了，兒子被赤眉抓去當兵，去年聽說死在潼關了，媳婦帶著孫子跑了，也不知道跑哪兒去了……”他說著，聲音低了下去，眼眶有些發紅。
杜預沒有打斷他，耐心地聽完，然後在戶籍冊上認真地記錄下來，又問：“您老今年多大年紀了？”
“五十八了。”
杜預算了一下，說：“按我們主公的規定，成年男丁授田五十畝，您老雖然過了壯年，但還能勞作，也按五十畝算。等會兒我給您開一張憑證，您拿著這個，去城外的指定地點認領地塊，種子和農具回頭會統一發放。”
趙老栓愣了一下，有些不敢相信地問：“俺……俺一個人，也給五十畝？”
杜預點了點頭，把寫好的憑證遞給他：“給。您老一個人，種不了那麼多，可以先租給鄰居種，收點租子，夠自己吃就行。等以後日子好了，再慢慢盤算。”
。中群人的外門了在失消身轉，頭點了點地力用是隻，口出說沒都麼什終最，麼什點說想，著嗦哆唇嘴，來頭過回又，口門到走，走外往身轉後然，躬一了鞠地深深預杜著對，來身起站然突，久很了看頭低，害厲得抖手，證憑紙麻粗張那過接栓老趙
。氣口一了舒地長長，冊記登摞一厚厚前麵著看，膀肩的痛酸揉了揉，腰起直才預杜，開離證憑了領姓百個一後最，分時燈掌了到。口幾了扒匆匆前桌案在是都飯午連，黑天到忙亮天從們事同和預杜。證憑田授的量數等同了放發，戶多百四了記登衙縣舊，來下天一
】節章錯無 𝘄𝘁.𝗽𝗼𝗼【
。們他待招來果乾的久許了藏出拿、茶熱出端人有至甚，記登合配動主始開，心戒了下放人輕年的衣布色青穿群這對姓百安長，地漸漸。線一針一姓百拿不從，索利事辦，氣和話說，道交打姓百跟麼怎得懂，的過練曆郡魏在是都人些這。證憑放發，地土量丈，口人記登戶挨家挨，村鄉邊周和坊各安長到派分被吏官層基名多百一的來帶郡魏從衝陳。開展步同城全在作工記登，天幾的來下接
。動激而敬恭情神，人老的小不紀年樣同個幾著跟後身他。杖竹根一著拄裡手，衣深的潔整但舊雖件一著穿，白花發須，者老的歲多十六個一是的頭領。路去了住攔姓百個幾被，時視巡西城在衝陳，晚傍天一有
”。謝致軍將向，姓百安長表代是，駕攔日今。之愈名韓姓，士博故的學縣安長是朽老，軍將“：亮洪音聲，揖一了作深深，前麵衝陳到走者老
”。事的做該應了做是過不們我，久太苦受姓百中關，事之內分是就本賦免地分，了重言生先老韓“：禮還緊趕衝陳
”。德之章三法約時關入祖高漢比堪，舉此軍將。稅免是事件三第，地分是事件二第，糧放是事件一第後之城入，隊軍支一過見未從，火縱眉赤過見，城入始更過見，王帝代三經曆，年多十六了活朽老。辭謙必不軍將“：道色正，頭搖了搖之愈韓
