公府遷往長安的決定，是在一個初冬的早晨宣布的。
彼時關中大地已經落下了第一場薄雪，細細的雪粒灑在長安城殘破的城牆上，像給這座飽經滄桑的老城披上了一層輕紗。舊縣衙的前廳裡，十幾個人圍坐在一張長案前，有從魏郡帶來的老部下，有關中本地新加入的官吏，也有幾個剛剛從各地趕來投奔的士人。炭火燒得很旺，發出劈啪的聲響，驅散了冬日的寒意。
陳衝坐在主位上，麵前攤著一張關中地圖，上麵用朱筆標注著各縣的位置和現狀。他環視了一圈在場的人，開口時聲音不高，但每個字都清清楚楚：“今天叫大家來，是為了一件事——我決定，將公府從臨丘遷至長安。”
廳內安靜了一瞬，隨即響起一陣低低的議論聲。雖然這個決定在情理之中——畢竟長安是故都，是關中的心臟，革軍既然已經控製了關中大部，公府遷來是遲早的事——但當它真正被宣布時，還是讓人感到一種沉甸甸的分量。
杜延年首先開口，他的聲音一如既往地平穩：“主公，遷府一事牽涉甚廣，公文檔案、官吏家屬、物資儲備，都需要時間轉運。可否給一個大致的時間表，我好安排人手分批啟程。”
陳衝點了點頭：“三個月之內完成全部遷移。第一批先運文書檔案和印信，第二批是官吏家屬和生活物資，第三批是留守人員的交接。魏郡那邊，留王況主持日常政務，重大事項仍報長安裁決。”
杜延年飛快地在竹簡上記錄著，筆尖劃過竹麵，發出沙沙的聲響。
趙岐坐在靠窗的位置，聽完陳衝的安排，捋了捋胡須，開口道：“將軍，公府遷至長安，意味著革軍的重心將從河北轉向關中。這一步走出去，就沒有回頭路了。關中雖好，但四麵受敵——西有涼州諸羌，南有漢中張魯，東有洛陽一帶的各方勢力，北有匈奴和鮮卑的威脅。將軍可有通盤的考慮？”
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陳衝沒有立刻回答，而是站起身，走到牆上掛著的那幅關中輿圖前。圖上，長安位於關中平原的中心，渭水橫貫其間，南倚秦嶺，北靠北山，東有潼關、函穀之險，西有隴山、散關之固。他的目光從長安出發，沿著圖中標注的幾條主要通道，緩緩掃過四周的山川關隘，然後轉過身來，麵對著滿堂文武，緩緩開口。
“魏郡是我們起家的地方，那裡有我們最早屯墾的田地，有最早跟隨我們的百姓，有最早建起來的學堂和作坊。沒有魏郡，就沒有今天的革軍。這一點，任何時候都不能忘。”他頓了頓，聲音沉了幾分，“但關中，是我們立足的根基。當年秦國據關中而取天下，漢室因關中而定四百年基業。不是關中的地勢有多險要，而是關中的土地能養人，關中的百姓能養兵。有了關中，我們才能真正站穩腳跟，進可攻，退可守。”
他走回案前，雙手撐在案沿，身體微微前傾：“至於四麵之敵，我確實想過很多。涼州諸羌目前內部不和，短時間內不會東侵；漢中張魯偏安一隅，與關中並無直接利害衝突；洛陽那邊的各方勢力還在互相攻伐，暫時顧不上我們；北方的匈奴和鮮卑，眼下還隻是邊境之患，構不成心腹大患。我們需要的是時間——三年，隻要三年，讓關中的田地重新長出糧食，讓關中的百姓重新過上安穩日子，到那時，我們就有足夠的力量應對任何方向的威脅。”
廳內沉默了片刻，隨即響起一陣此起彼伏的讚同聲。杜延年放下筆，摘下麥稈眼鏡擦了擦，聲音裡帶著一絲感慨：“從臨丘到長安，這條路走了六年。六年前，我們連一個縣城都守不住；六年後，我們已經能坐在這座千年古都裡，商議天下的走勢了。”
三個月後，公府的遷移工作如期完成。
最後一批車隊抵達長安的那天，是一個晴朗的冬日。陽光清澈而寒冷，照在長安城的街道上，把人和物的影子拉得又長又清晰。車隊浩浩蕩蕩，綿延數裡，有滿載竹簡文書的牛車，有馱著布匹器皿的騾馬，有坐著官吏家眷的簡陋馬車，還有一群被趕著的羊——那是魏郡百姓硬塞給公府的，說是“給長安的弟兄們添點油水”。
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