法懲處。然而在事實上，不論這種作用，還是那種作用，連影子也見不到。不是製止犯罪，而隻是推廣犯罪。不是威懾警戒，而是鼓勵犯罪，其中有許多人，像一些亡命徒那樣，是自願入獄的。不是改造罪犯，而是有係統地傳播惡行。至於懲處的必要，並不因為政府的懲辦而逐漸縮小，反而在本來沒有這種必要的人民中培養著這種必要。
“那麼他們究竟為什麼要這樣做呀？”聶赫留朵夫一再這樣問自己，卻總是找不到答案。
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最使他感到驚訝不解的是，這一切不是出於偶然，不是出於誤解，不是一次兩次，而是長期這樣，幾百年以來都是這樣，區別隻是以前削鼻子、割耳朵，後來打烙印、關囚籠，現在是戴鐐銬，運送犯人不再用大車，而是火車和輪船。
有一些當官的對他說，之所以會出現那些使他憤慨的事，是由於關押和流放地點的設備不完善，一旦建成新式監獄，這一切就會得到改善。這種論調不能使聶赫留朵夫滿意。因為他覺得，之所以會發生那些使他憤慨的事，不在於關押地點的設備是否完善。他讀過有關改良監獄的書，塔爾德在書中提出裝電鈴、用電刑，這種改良的暴力更使他更加憤慨。
使聶赫留朵夫憤慨的，主要是有些人坐在法院裡和政府各部裡，拿著從人民頭上搜刮來的大量薪金，為的是他們可以對照著由同樣一些官僚出於同樣動機寫成的本本兒，把違反他們寫成的法律的人的行為納入條款，並根據這些條款把一些人送到他們再也看不到的地方，把這些人交給那些殘忍粗野的典獄長、看守和押解士兵，讓他們成千成萬地在精神上和肉體上死亡。
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