【整合聯邦政體】
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整肅七大金融寡頭，普京一方麵在與寡頭的纏鬥中樹立總統威信，清理吸附在國家經濟上的毒瘤；另一方麵則在更為宏觀的層麵——整合聯邦政體的問題上殫精竭慮，致力於維護國家的統一。
普京自上台伊始，就對國家統一和中央集權的態度表現出強硬的警示：“隻有先存在權威，而後才談得上限製權威。”普京能說出這樣的話，並非一種對強力的辯護，而是他深深明白俄羅斯的建國之路與基輔羅斯公國和俄羅斯帝國時代一樣艱難曲折，雖然不見得必須大動乾戈，但少了國家政權的強有力保障，“俄國夢”的鑄造隻能是鏡花水月。
自從葉利欽的民主政體嘗試失敗以後，俄羅斯麵臨諸多問題，各聯邦主體自治權利不斷擴大，已經不亞於中世紀歐洲那些星羅棋布的邦國，他們擁有自主的地方經濟和武裝，嚴重阻礙了國家的統一和中央政令的執行。
作為世界上幅員最為遼闊的國家，俄羅斯在鞏固國家統一、加強中央集權的工作上，難度要高於其他國家。而曆經葉利欽時代的“民主泛濫”，地方權勢和分裂主義傾向更為膨脹，中央集權難以鞏固，可謂雪上加霜。
俄羅斯聯邦共存在89個聯邦主體，其中主要有自治共和國21個，邊疆區6個，州49個，直轄市2個，自治州和自治專區11個。中央權力威信和約束能力的直線下降，引發了各聯邦主體的騷動和浮躁情緒，隨著“各聯邦主體權利、義務、責任平等”問題的湧現，隨之而來的便是地方權柄的急劇膨脹，以致呈尾大不掉之勢。
整合聯邦主體，對於剛剛就任俄羅斯總統的普京來說，艱難之程度可想而知。
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值得慶幸的是，儘管剛剛上台，普京卻找到了以民主製度為旗號加強聯邦權威的撒手鐧，那就是憲法的強製性。
普京試圖通過憲法的權威，讓總統的權力超越國家政權體係的運作力，實現行政、立法和司法之間的相互平衡，在排除追求絕對“三權分立”的情況下，實現總統的相對集權的統治和管理，讓俄羅斯的向心力不斷聚攏在莫斯科。
2000年5月中旬，普京在整肅金融寡頭和歐美外交等方麵的工作順利完成，並在取得了國內外初步好評的背景下，加強中央集權的工作正式付諸實施。
5月11日，普京主動寫信給巴士科爾托斯坦共和國總統，敦促其共和國憲法的修改必須符合俄羅斯聯邦憲法的基本精神。在穩住了這位總統的同時，普京打擊了另一個不聽話的總統。由於印古什共和國總統頒布的憲法違反了聯邦法律規定，普京撤銷了他的總統和阿穆爾州長等一係列職務。
5月13日，普京做出了兩件驚天動地的大事，極大地削弱了各聯邦主體的自治力量。
首先，普京以總統令的方式宣布了俄羅斯聯邦共和國的統一性，並明確表示要將各個共和國、邊疆區和州，統一劃分為七個“聯邦區”。有意思的是，這七個聯邦區的整合形式，完全等同於當時俄羅斯的七大軍區——普京的目的就在於以軍事威懾的方式，促使各自治共和國的首腦們積極配合自己的工作。
其次，普京在短短的五天時間內連續向國家杜馬提交了一係列有關改革聯邦政體的法律草案，諸如《聯邦委員會組成原則修正法案》《俄羅斯聯邦主體國家立法與執行權力機關基本原則的修改與補充法案》《俄羅斯聯邦地方自治設置原則的修正法案》等。
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