【魅力四射的能源外交】
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俄羅斯能夠實現經濟的崛起和騰飛,與普京一貫奉行的能源外交是密不可分的。俄羅斯幅員遼闊,地大物博,擁有的石油、天然氣等礦藏儲備在世界名列前茅。因此在普京執政的時代裡,以油氣能源為紐帶展開的和平外交和經濟合作,是其能交好歐亞各國,積極發揮俄羅斯這個“雙頭鷹”優勢的重要基礎。
2000年,普京剛剛上台執政,便率先以石油出口為武器,向全世界擁護俄羅斯的發展並愛好和平的國家人民,慷慨出售其彌足珍貴的非可再生資源。他在能源外交中不但使得俄羅斯的外彙儲備淩駕於歐美各國之上,達到了僅次於中國和日本的第三大外彙債權實體的水平,也極大地提升了俄羅斯的國際地位。
更為值得慶幸的是,國際社會中的能源競爭越發激烈,石油價格的增長也如同俄羅斯的經濟發展速度一樣,逐漸提升。日本和歐盟變得愁眉不展,美國總統奧巴馬也感到如履薄冰,可是麵對這一情形,普京卻撫掌大笑。素來以石油出口為外交武器的俄羅斯,正可以化風險為機遇,在經濟活動中發揮出大國應有的力量和優勢。
能源外交,在蘇聯時代,由於自身經濟政治體製的約束,沒能發揮出應有的作用,使蘇聯在大國崛起的過程中始終未能徹底實現對美國的逆襲,並導致了最後的支離破碎。普京並不像眷戀維多利亞時代的丘吉爾那樣,拚命地回憶俄羅斯的過去,精明務實的他放眼於未來,在改革蘇聯計劃經濟體製、廢除葉利欽時代太過自由化的經濟政策的同時,大力開拓油氣的輸出,為俄羅斯進入世界經濟市場奠定了雄厚而堅實的基礎。
2003年年底,普京將石油寡頭別列佐夫斯基轟出了國門,將霍多爾科夫斯基投入監獄,宣布將尤科斯收歸國有。石油資源的國有化,為普京正式開展能源外交填充了強大的助推劑。以油氣輸出為主要驅動力,俄羅斯的國內生產總值才能以將近7%的高速突飛猛進。
在獨聯體國家之間,普京早已倡議白俄羅斯、烏克蘭等國家,在能源貿易上取消關稅製度,並在“統一經濟發展空間”的環境布局上,協調獨聯體各國之間的能源關係。
2008年,次貸危機自美國而席卷了整個資本主義世界。2011年,為了推翻專製獨裁的卡紮菲政權,美國聯手多個西方國家發動了利比亞戰爭,兩次劇烈震蕩又引發了能源價格的增長和儲量的進一步消耗,石油在外交貿易中的優勢愈發明顯了。
可以說,能源外交過程中,每一次引發的世界性的跌宕與曲折,在普京這裡都能化作為俄羅斯帶來福祉的可貴機遇。石油價格的一路飆升正體現了這一點。
除了石油外交成果豐碩之外,天然氣也不乏可圈可點的非凡成就。但這種成就的開端,卻是在一些不怎麼順暢的獨聯體內部衝突中開始的。而且,本次衝突的焦點,正是獨聯體“二當家”——烏克蘭。
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俄羅斯與烏克蘭之間的能源爭端,可謂“冰凍三尺非一日之寒”。烏克蘭作為獨聯體第二大國,高度發達的工農業生產力本不在話下,礦產資源和石油儲備方麵,在歐亞國家內也能達到僅次於俄羅斯的水平。但對於烏克蘭而言,唯一的局限便是天然氣儲量的稀缺,以至於不得不從國外大量進口。在獨聯體外交逐漸開展的背景下,天然氣逐漸成為烏克蘭不可或缺的進口產品。
除此之外,歐盟國家在天然氣的進口過程中,有25%的儲量也來自俄羅斯。而這些每年源源不斷的氣體,又有不少於80%的油氣管道都要途經烏克蘭來完成輸送。因此說,天然氣的輸出,是俄羅斯與烏克蘭促成和平外交的中流砥柱。
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