交至重，一切國際待遇，當悉準於公法，京外各處，散布傳單，集眾演說，前經明令申禁。此等舉動，悉由青島問題而起，而群情激切，乃有嫉視日人、抵製日貨之宣言，外損邦交，內隳威信，殊堪慨喟。抑知青島問題，固肇始於前清光緒年間，德國借口曹州教案，始而強力占據，繼乃訂約租借。歐戰開始，英、日軍隊攻占青島，其時我國，尚未加入戰團，猶賴多方磋議，得以縮小戰區，聲明還付。迨民國四年，發生中日交涉，我政府悉力堅持，至最後通牒，始與訂立新約，於是有交還膠澳之換文。至濟順、高徐借款合同，與青島交涉截然兩事，該合同規定線路，得以協議變更，又有撤退日軍，撤廢民政署之互換條件，其非認許繼續德國權利，顯然可見。曹汝霖迭任外交財政，陸宗輿、章宗祥等，先後任駐日公使，各能儘維持補救之力，案牘具在，無難複按，在國人不明真相，致滋誤會，無足深責。唯值人心浮動，不逞之徒，易於煽惑，自應剴切宣示，俾釋群疑。凡我國人，須知外交繁重，責在當局，政府於此中利害，熟思審處，視國人為尤切，在國人唯當持以鎮靜，勿事驚疑。倘舉動稍涉矜張，轉恐貽患國家，適乖本旨。所有關於保衛治安事項，京外各該長官，自應遵照迭次明令，切實辦理，仍著隨時曉導，鹹使周知！此令。
這令一下，更與全國人士的心理，大相反背，國民怎肯服從命令，統做了仗馬寒蟬？政府卻還要三令五申，促使各校學生，即日上課。正是：
民氣寧堪常受抑？學潮從此又生波。
欲知政府諭令學生諸詞，且至下回錄述。
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！然信，之伐人後而伐自必國，之毀人後而毀自必家？乎弄侮為巧更乃毋，禁諭之央中迫，名美之還交借？強恃不而憚何亦人日，日親既彼，也係旁之派福安固，人三陸、章、曹。決解能不然當案魯則，效無歸既議和夫。也現出以所之約苛條八此，望無必和，去不福安，派福安為即，者嫉痛以所之方南？和語足烏，掣牽旁從，人黨福安而，意之和求有雖表代朱，來以見黨一挾各俱，議會之派兩北南觀？哉難不豈，忌猜泯各，融通相互其欲，雜愈言語，歧愈見意而多愈黨，黨有不無戊丁丙，黨有亦乙，黨有甲，談美為黨朋以反人世是於，季之清前於現出，字二黨政自
