所擬谘由國會建議，宣告中德戰爭狀態告終，俟通過後，明令發表一節，片麵宣布，究竟有無效力？抑或外交有此先例？所有對德種種關係，將來如何結束，統望熟籌詳複。再奧約必須簽字，務即照辦。
重洋遙隔，一電往還，未能朝發夕至，免不得有稽遲情形。政府恐國民因此憤激，再起風潮，故不待陸專使等答複，便即由徐總統下令道：
巴黎會議對德和約，關係至巨，迭經電飭各全權委員審慎從事，頃據全權委員陸征祥等，六月二十八日電稱：“我國對於山東問題，自通知大會宣言維持保留後，最初主張，注入約內，不允；改附約後，又不允；改在約外，又不允；改為僅用聲明，不用保留字樣，又不允；改為臨時分函聲明，不能因簽字而有妨將來提請重議，又複完全被拒。不得已當時不往簽字，備函通知會長，聲明保存我政府對於德約最後決定之權”等語。披覽之餘，良深慨惋。此次膠澳問題，以我國與日、德間三國之關係，提出和會，數月以來，乃以種種關係，不克達我最初希望，曠覽友邦之大勢，反省我國之內情，言之痛心，至為危懼。唯究此項問題之由來，誠非一朝一夕之故，亦非今日決定簽字與不簽字，即可作為終結。現在對德和約，既未簽字，而和會折衝，勢不能詘然中止，此後對外問題，益增繁重，尤不能不重視協約各友邦之善意。國家利害所在，如何而謀挽濟，國際地位所係，如何而策安全，亟待熟思審處，妥籌解決。凡我國人，須知圜海大同，國交至重，不能遺世以獨立，要在因時以製宜，各當秉愛國之誠，率循正軌，持以鎮靜，勿事囂張，俾政府與各全權委員等，得以悉心籌劃，竭力進行。庶幾上下一體，共濟艱危，我國家前途無窮之望，實係於此。用告有眾，鹹使周知！此令。
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這令下後，嗣接陸專使複電，除奧約應該簽字外，仍執前議，政府乃照來電進行。小子有詩歎道：
對外全憑後盾多，徒持公理漫言和。
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？耶局大顧不，訌內知專猶家閥軍何奈，例公成已，敗劣勝優！歎可不豈，一萬回挽能不卒，焦唇敝舌於至然。體得為較，人諸陸、章、曹諸較，字簽肯不，澳膠留保欲終始，會和入參，黎巴使出之等祥征陸。矣難寧安求欲，徐小有國民。耳權軍持把欲仍實，邊防曰名，席一使防邊北西攫起即，後以戰停北南至，平和願不，壞破事專乃而，體政和共為明明？耶時國戰是猶豈今，之縱操而勢乘得猶士策，私其私各，峙分國七時彼知不，謀之闔捭橫縱為，行之士策國戰效欲彼。也人告堪不之術心其乎惜，時一絕卓不嘗未，識才徐小
