大唐景福二年三月下旬
肅州到甘州的驛道上，董灼與思芳並騎而行。春風卷著泥土氣息，馬蹄踏碎晨光。
數日後，一行人抵達甘州治所。
入刺史府剛歇腳，董灼便傳令召見曹議金、索召二人。
議事廳內，案上攤著河西輿圖。
董灼直言：“前軍指揮使楊善、節度副使普新，各選一個跟隨。”
曹議金略一思忖：“屬下願隨普副使，聽候差遣。”
董灼頷首：“好，便任你為節度副使推官。”
索召目光銳利，朗聲道：“屬下願追隨楊指揮使，曆練軍旅。”
董灼應聲：“行，任前軍指揮使參軍。”
曹議金遲疑片刻，終是開口問詢：
“節帥，牙軍指揮使一職，不知何人接任？”
董灼緩聲道：“暫掛在張承奉名下。”
曹議金和索召對視一眼。
張承奉雖然沒有天子冊封，但身上還掛著歸義軍節度使尊號。牙軍沒有作戰任務，這個指揮使純粹就是個待遇。
董灼把這待遇給張承奉。
曹議金與索召回過神來，齊齊躬身：“謝節帥。”
退出議事廳，兩人沿著廊道往外走。
索召壓低聲音：“選普新就是從政，選楊善就是從軍。節帥的河西規矩，軍政分離。”
曹議金腳步微頓，沒接話。
兩人並肩而行，腳步聲漸漸消失在廊道儘頭。
此時的甘州，渠水蜿蜒繞田，農人扶犁深耕，牧人驅羊入坡，春耕春牧正有條不紊地推進。
刺史府大堂內，剩下的甘州一眾文武僚屬列座，還在等著董灼發號施令。
董灼沉聲吩咐：“甘州回鶻之事暫且擱置，先全力保障春忙。待肅州農事收尾，便調撥肅州蕃部公社骨乾入刪丹，協助當地部眾推行蕃部公社。”
安置好地方民政，董灼轉頭聚焦軍務。
他傳令集結散落在甘州各地的河西牙軍，於城外校場集結，啟動春季拉練。
“令牙軍自行向沙州移動，沿途恪守軍紀。”
董灼頓了頓，又補充道：“另遣使者攜帶節度相公鈞旨，命牙軍先後入瓜沙兩州州營後，宣講軍法，整肅軍紀。”
調令接連傳出。
“傳我鈞旨，解散甘州前敵行營，楊善交還龍元娘後軍指揮權。”
“楊善領前軍移駐沙州，扼守西部門戶。龍元娘到任後，領後軍移駐瓜州。”
董灼目光落在輿圖上。
沙州刺史曹義金那老狐狸，盤踞沙州多年，楊善這老江湖過去，正好跟他互相盯著，省得他閒得生事。瓜州刺史索仁貴也是一樣，龍元娘去，剛好能鎮住。
“王秀領左軍留守肅州，保障糧道暢通。龐春領右軍駐守甘州，鎮撫境內部族。”
“張保忠協助索仁美組建甘州營，補足地方守備。”
一旁的力普勤上前請命。
“屬下願領河西騎軍駐留甘州，防備刪丹回鶻餘部複叛，確保春練無憂。”
董灼點頭應允：“有勞將軍，務必謹慎行事。”
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軍務部署完畢，董灼著手搭建地方軍政中樞。
“設立河西節度府甘州行營，抽調各州精乾官吏充入行營各司，協理河西軍政事務。”
他目光掃過名錄，特意點出二人：“令左右都虞候李弘願、李弘諫兄弟入甘州行營，協同處理刑名諸事。”
刑名之事，總要有人專門盯著。李弘願兄弟是歸義軍舊人，用他們不是安撫，是司法監察體係，真要建。
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