【附錄一 克格勃概述】
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2010年3月29日,俄羅斯首都莫斯科盧比揚卡與文化公園地鐵站相繼發生爆炸,這兩起恐怖分子所為的事件導致30餘人遇難,60餘人受傷。提起盧比揚卡,人們立刻會想到蘇聯的克格勃,因為這裡曾是蘇聯克格勃總部的所在地。如今,盧比揚卡是俄聯邦安全局總部的所在地,是俄羅斯強大的特種勤務機關的中樞,擔負著保衛俄羅斯國家安全的重要任務。
克格勃係俄文“國家安全委員會”一詞縮寫的譯音,1954年3月13日成立。1991年蘇聯解體,克格勃於同年12月解散,原克格勃第一總局獨立出來,成為直接歸屬俄聯邦總統領導的獨立情報機構,即目前的“對外情報局”。
克格勃(KGB)的職權大致與美國中央情報局(CIA)和聯邦調查局(FBI)相當。克格勃以實力和高明而聞名於世。在蘇聯時期,克格勃的影子在國內隨處可見;在國外,克格勃的特工滲透到各個角落,從事各種秘密活動。在世界間諜大戰中,也隻有蘇聯的間諜組織在規模、設備裝置、人員編製以及活動能力上與美國不相上下,在部分領域甚至超過美國同行。“冷戰”時期,世界上隻有兩個情報機關擁有全套現代化搜集情報的能力,其中一個是美國的情報機關,另一個就是蘇聯的情報機關。在20世紀的國際間諜大戰中,克格勃是唯一有實力與美國間諜機構爭奪天下“老大”的情報機關。
克格勃的工作人員一度達到50多萬人,總部機關有1萬人,間諜、反間諜和技術保障等部門有20多萬人,邊防軍有30多萬人。在蘇聯國內有150多萬線人,在國外有25萬情報人員,年預算為100億美元。
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20世紀20年代初,俄共(布)中央領導認為,對蘇維埃政權的反革命包圍不僅遠遠沒有被打破,而且,二戰後已經在世界範圍內形成了更加廣泛的反蘇陣營,攻擊新生政權蘇維埃的方式變得更加隱蔽、狡猾,更具有國際背景。為更加卓有成效地打擊隱蔽的敵對活動,必須建立一支從個人素質、組織體係到技術保障等方麵能夠勝任這種特殊鬥爭的隊伍。這支隊伍要比“契卡”更加精乾、更加隱蔽、更加靈活和更加有效。在這樣的背景下,1922年2月6日,全俄蘇維埃中央執行委員會決定撤銷“契卡”組織,成立國家政治保衛局和民警機構。
蘇俄國家政治保衛局接收了“契卡”被撤銷後的大部分工作人員,歸屬內務人民委員會的領導。國家政治保衛局的權力範圍與“契卡”相比受到很大的限製,再沒有獨立處決罪犯的權力,但它仍然同“契卡”一樣散布於全俄社會的各個重要部門。
蘇維埃社會主義共和國聯盟(即蘇聯)成立後,國家政治保衛局改為與內務人民委員會平級的國家政治保衛總局,並在蘇聯最高蘇維埃人民委員會中為國家政治保衛局的主席保留一個固定的席位。
1926年捷爾任斯基病逝後,國家政治保衛總局由維亞切斯拉夫·魯道夫維奇·明仁斯基領導。20年代末期,隨著國際鬥爭形勢的複雜變幻和蘇聯國內政局的發展,國家政治保衛總局的權力範圍和其在國家政權機關中的地位又漸漸上升了。
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