，法曹管刑獄——全部由他們自己選派的人把持。當地官吏隻能做副手，不能做主官。要害部門更不許插手。”
諸葛亮點了點頭，在竹簡上記下。
郭嘉直起身，他的姿態比從前恭謹了許多。
“少將軍，嘉還有一事。荊州的布政使是華公，按察使是公台。兩人都是海內名士，德高望重。可他們年紀都不小了。荊南多瘴氣，華公、公台的身體，怕是不太適合。”
華歆微微一笑，語氣平淡卻帶著幾分傲氣。
“奉孝，你這是嫌老夫老了？老夫在豫章為官多年，那裡瘴氣不比荊南少。老夫能活著回來，就說明身子骨還硬朗。”
郭嘉連忙拱手：“華公恕罪。嘉不是這個意思。嘉隻是擔心華公的身體。”
華歆擺了擺手，不再多說。
李肅開口：“華公去荊南，配幾個得力的副手。日常事務讓副手去辦，大事才請華公定奪。”
華歆拱手道：“謝主公體恤。”
郭嘉又道：“少將軍，還有一件事。孔明方才問的那個問題，問到了根子上。外地人當官，被本地人架空，這不是荊州一州的問題，是天下各州都有的問題。少將軍讓各州的三司使自己選人、自己帶班底，是個好法子。可這個法子隻能管一時，管不了一世。”
李璟看著他：“奉孝，你的意思是？”
“各州的三司使，不能在當地久任。三年一換，最多六年，必須調走。人走了，班底也要跟著走。這樣，就算他們在當地紮了根，也得連根拔起。”
李璟沉默了片刻。
三年一換，最多六年。人走了，班底跟著走，根就紮不下來。三年又三年，等他們調了幾個地方，年紀也大了，就算想割據也沒那個心力了。
“這個主意好。三日後議事，你提出來。”
郭嘉拱手道：“諾。”
龐統一直沒怎麼說話，這時忽然開口。
“少將軍，統還有一問。各州的都指揮使、布政使、按察使，都是大將軍府任命的。可各郡的太守、都尉、縣令呢？這些人，誰來任命？”
“各郡太守，由各州布政使推薦，大將軍府任命。都尉，由各州都指揮使推薦，大將軍府任命。縣令，由各郡太守推薦，各州布政使批準，報大將軍府備案。層層推薦，層層把關。誰推薦的人出了事，誰連坐。”
龐統點了點頭，不再問了。這個法子，是把選官的權力分散到各州、各郡，但又通過“連坐”製度把責任壓下去。推薦的人出了事，推薦人也要擔責。這樣一來，誰都不敢隨便塞人。
諸葛瑾這時開口。
“少將軍，瑾還有一問。各州的三司使，三年一換。那各郡的太守、都尉呢？是不是也要輪換？”
“各郡太守，五年一換。都尉，三年一換。縣令，視政績而定。乾得好的，留任。乾得不好的，調走。”
諸葛瑾拱手道：“瑾明白了。”
周瑜放下玉玨，忽然插了一句。
“少將軍，那些在各地輪轉的年輕士子——蔣琬、李嚴、崔鈞、馬良、廖化、鄧芝、陳震等人，在荊州、揚州、交州各郡曆練了不短的時間。如今各州三司使缺額甚多，是不是該提拔一批了？”
李璟點頭。
“這些人，該用了。不過不能一下子全提上來。先提幾個，放到郡守的位置上再曆練幾年。蔣琬去南陽，李嚴去江陵，崔鈞去長沙，馬良去武陵，廖化去零陵，鄧芝去桂陽，陳震去江夏。各郡的政務，讓他們先管起來。乾好了，再往上提。”
周瑜拱手道：“瑜替他們謝少將軍提拔。”
諸葛亮這時又開口了。
“少將軍，亮還有一問。各州的三司使三年一換，各郡的太守五年一換。可各州的刺史呢？刺史還設不設？”
李璟沉默了片刻。
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