耕、設立鄉堡、簡選鄉勇整套治理對策。
第二日一早，張燕不帶眾多隨從，隻攜一名親隨，親自把奏疏遞交丞相府。
曹操讀完奏疏，心裡看得透亮。山野寇亂是戰亂遺留的頑疾，並非張燕暗中唆使。若是就此把張燕治罪，天下那些流離的流寇、歸降之人，人人都會心生畏懼，再也不敢前來歸附。
再度議事，曹操當眾把張燕的奏疏展示給眾人。
“伯陽雖身在鄴城，尚且記掛河北百姓。山野盜匪是戰亂遺留的禍患，罪責不在張燕。”
“既然他獻上安置流民的方略，便令他總領冀北流民安撫諸事。”
簡簡單單幾句話，壓下了這場彈劾。一眾老將心中縱然不甘，也不敢公然違抗丞相的決斷。
危機暫且渡過去，張燕心底卻又多了幾分寒意。鄴城看似繁華，實則步步都是陷阱。當晚他又派出心腹悄悄出城，繼續探查天下各方動靜，既不完全依附曹魏，也不暗中投靠南方，給自己留足後路。
北疆，右北平。
北風呼嘯，城關樓台結著一層薄冰。
曹邵一身銀甲，站在城樓之上。自從從遼西歸來，即便寒冬，他也沒有停下練兵。親手挑選出來的新軍日日頂著風雪在校場操練，戰力一天比一天強悍。
遼西被俘的恥辱始終壓在他心頭。數次上書請求大舉進兵遼西，都被曹操以優先平定青州壓下。
如今主力儘數調往青州，右北平留守兵力有限。大規模開戰不敢違抗丞相軍令，曹邵便打算派出小股人馬，做一番邊境試探。
他點出一千名耐得住嚴寒的精銳步騎，交給心腹副將，借巡邊的名義，越過雙方默認的邊界，靠近遼西一帶，探查臨渝關築城與布防虛實。
遼西這邊，成廉奉關羽、劉曄的命令，正帶著部曲沿邊境巡哨。
寒冬曠野一片荒蕪，探馬疾馳回報，告知有曹魏小股部隊越界而來。
成廉心中五味雜陳。他的宗族老小依舊羈留在漁陽，對麵是曹邵麾下舊部。但如今自己身負守土之責，私人情誼不能淩駕邊防要務。
他立刻點起一千二百巡邊士卒，列陣向前迎去。
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冰封荒原之上，兩支人馬隔著數百步遙遙對峙。碎雪被狂風打在甲胄上簌簌作響。
曹邵這邊的副將隔著陣仗喊話，聲稱隻是例行巡邊，並非有意來犯。
成廉按住馬鞍上的刀柄，聲音穿透呼嘯北風傳過去。
“右北平巡邊，不得越過此界。速速退走，否則便要刀兵相向。”
副將仗著手下士卒久經寒冬操練，又揣測遼西剛剛平定，守軍不願輕易開啟戰端，不肯馬上後撤，依舊在邊境盤桓，不斷打量周遭堡壘與烽燧布局。
兩邊斥候來回遊走，弓手張弓搭箭，局勢一觸即發。
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