道：“祖母和母親說諸位大人辛苦，粗茶淡飯聊表心意，遣我送來。”
“真快啊，幾個月不見，平安好似長高了不少。”孫知縣道：“替本官謝謝你母親和祖母。”
又索性對宋師爺道：“吃完飯再想吧。”
於是叫來三個佐貳雜官，一起用午飯。
陳琰取一雙筷子遞給孫知縣，孫知縣隻吃了幾口，便開始發呆。
宋師爺勸道：“縣尊已經兩天水米不打牙了，再這樣下去，四萬災民還沒到，您自己就先垮了。”
這話不說還好，一說完，孫知縣眼淚差點掉下來，四萬災民嗷嗷待哺，他哪有心情吃飯？
“安置災民的窩棚開始搭建了嗎？”孫知縣道。
“準備搭在南福寺和楊林塘附近，再加上縣裡可以空出的衙舍、道觀、寺廟等，應該可以容納一萬多人。”錢縣丞道。
孫知縣道：“杯水車薪啊。”
又問存糧情況。
鄭主簿道：“常平倉、廣惠倉備糧充足，開四個粥棚，每日兩粥，可以頂一個月時間，一個月後，朝廷撥付的糧食也就到了，再從外省購置一些，撐過半年沒問題。”
錢縣丞道：“最大的問題還是安置，其實硬塞的話，多少人都可以塞得下，問題是人口過於密集，容易引發疫病和騷亂。”
平安聽明白了，他們好像在糾結四萬人的容身問題。
“可以讓城裡的百姓把房子騰出一部分租給他們住。”平安道：“像我們陳家巷就能騰出很多間空房，祠堂裡也可以住好些人啊。”
除了陳琰沉默，眾人都笑了，把平安笑懵了。
“笑什麼？”平安問。
宋師爺解釋道：“先不說百姓願不願意騰屋，災民流徙大多身無分文，你叫他們如何付得起房租呢？”
平安道：“他們隻是沒有家了，又不是沒力氣不能乾活，明明可以跟本縣人一樣乾活賺錢，為什麼要住在窩棚裡喝粥呢？”
眾人麵麵相覷。
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陳琰翻譯道：“平安的意思是‘以工代賑’。”
眾人收斂笑意，開始思考。
“以工代賑”在前朝十分盛行，不過多是地方官員的個人行為，沒有留下完整的工賑製度，到了本朝便銷聲匿跡了。
每每賑災，官員們隻想按正常流程，給災民一個遮風避雨的地方，一點果腹的食物，隻要不出大錯，發生疫病很正常，死一些人也很正常，朝廷不會輕易怪罪，因此沒有人冒險推陳出新。
平安點點頭，認可了老爹的說法，又道：“人多不好嗎？人多可太好了！社學有人蓋了，破路有人修了，工錢還便宜，把活乾完他們就可以走了，還你們一個文明城市。”
宋師爺側耳問：“什麼城市？”
陳琰再次翻譯：“災民可以在縣裡的工場、作坊自己找營生，找不到的，就去整修社學、城牆、堤壩、街道，甚至開墾荒田，縣裡撥付工錢，災民以工交租，自給自足。開墾的田畝納入縣裡的官田，也是一筆收入，再加朝廷分撥的賑災錢糧，應該能撐過半年，半年之後他們也該返鄉了，留給盛安縣的，是嶄新的街道，堅實的城牆，肥沃的官田，不但可解燃眉之急，還能造福後人。”
眾人眼前一亮。
宋師爺道：“此法似乎可以一試！”
孫知縣撫掌大笑：“平安平安，你就是上天派來拯救本官的福星！”
陳琰見孫知縣巴不得把平安薅過來啃上兩口樣子，趕忙勸道：“縣尊，先吃飯吧，菜要涼了。”
孫知縣擱下筷子：“不吃了，本官這就去擬出章程，除了獨老孤幼、病弱殘疾者加以救治，其他人修橋鋪路、開墾荒田，以工代賑！”
他騰地起身，忽然眼前一黑，怦然倒地。
眾人亂作一團，撫胸拍背掐人中，可算將他弄醒了。
平安心想，應該是低血糖了，趕緊將自己麵前的甜湯端過來，讓宋師爺灌給他喝。
孫知縣喝了幾口甜湯，蒼白的臉上漸漸恢複血色，緩緩吐出一口濁氣，看著平安感歎道：“真是汲天地之精華，采日月之靈氣，才能生出這樣一個神童啊。”
平安趕緊搖頭：“我不是我沒有我隨便說說。”
“要是能做成掛件拴在腰上，定能保我逢凶化吉，事事平安。”孫知縣又道。
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