台下許多人，心頭一凜。
而更關鍵的部署還在後麵。
「擴編後，火山軍移防，永久駐紮於鳥之都。」
美琴的手指在空中光影沙盤的相應位置一點，「風林軍移防，永久駐紮於草之都。」
鳥之都！草之都！
所有人的目光瞬間聚焦於沙盤之上。隻見這兩處「都」，恰好位於那光芒最盛的「神羅都」的左右兩翼。
如同雄鷹展開的雙翅，又如拱衛心臟的兩麵最堅實的盾牌。
將兩支經過大戰洗禮、忠誠無可置疑的宇智波精銳軍團，部署在帝國都城的東西兩側要衝————其戰略意圖，昭然若揭。
空間傳送陣因材料的匱乏，尚未完全普及神羅大陸，這樣布置為帝國中樞架設了兩柄隨時可以出擊、亦可震懾八方的利劍。
美琴的部署並未結束，她轉向宇智波稻火與藥味的方向。
「為徹底清掃舊時代積弊，穩定帝國基層，宇智波稻火，著你擴大帝國武裝警察部」之規模，設立分支機構，向五大行省治所、神羅都及各重要都」級城市逐一布置。」
「專司境內治安、緝盜、鎮壓地方豪強及清剿叛匪殘餘。執法之權，來源於帝國法典，不受地方行政乾涉。」
將行省的軍政權力交給總督，並不意味著安瀾完全不管了，適當的製約與耳目，對總督本身也是一種提醒與保護。
稻火肅然領命。
「宇智波藥味。」
美琴繼續道，「你所執掌之禦庭番」，專司帝國註冊忍者發布官方與民間任務、核定貢獻之功用。」
「現令你同步擴大規模，細化分工，其網絡需與警備部相輔相成，覆蓋全大陸。」
「自此，帝國境內一切忍者活動、任務流轉、貢獻記錄，皆需納入禦庭番體係。」
「以確保秩序，杜絕私鬥與黑市任務，並承擔將來查克拉稅收」體係之基礎。」
任務發布、貢獻記錄、情報監察————這是要將忍者這個職業，從過去相對鬆散的模式，納入國家化、規範化的管理軌道。
藥味深深躬身。
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而讓眾人疑惑的查克拉收稅體係，美琴暫未詳細公布。
因為帝國科學院，還未將能夠穩定承載查克拉，被安瀾定義為晶幣的承載物研發出來。
主持研發工作，將思路放在白絕身上的大蛇丸，表示還要鑽研一段時間。
美琴巡視的眼神，落在宇智波少年一代中，最耀眼的兩顆星辰身上—止水與帶土。
「忍者的世界，是超凡脫俗的世界，帝國的煌煌基業，需有超越尋常軍陣、足以定鼎乾坤的至高武力，以為帝國最終之倚仗，震懾一切內外不臣之心。」
「今特設護國天眾」之位。此非官職，乃帝國武勛與榮耀之極致，直接聽命於帝君隨即，她鄭重宣布。
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