【第93章 縣令】
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“原來當官上任,還要自掏腰包墊付巨額銀兩?那這般為官,豈不是全然虧本?尋常官員,如何支撐得住這般開銷?”
“若是所有縣令皆要自掏腰包養幕客、辦差事,人人墊銀為官,年年入不敷出,為何還有無數人汲汲求官,爭相赴任?這般虧本差事,何以讓天下士人趨之若鶩?”
若曦見他懵懂純粹,便為他逐層拆解其中門道,講透大清基層治理的核心邏輯:“朝廷任縣令,核心權責僅有兩條,其一便是鎮守地方,安撫百姓,保一方安穩無動亂。其二便是按時征收賦稅,上繳國庫。”
“天下州縣廣袤,疆域遼闊,皇上縱有經天緯地之才,也終究無法親自巡查萬裡江山,細管民間瑣事。故而朝廷向來抓大放小,重本輕末,隻要地方無叛亂,賦稅無虧欠,餘下民間細碎事務,縣衙收支餘缺,朝廷從不過問,不予深究。”
胤禑又追問一句:“既然如此,朝廷為何不直接足額撥付縣衙辦公銀兩,供養吏員,非要讓地方官員自行籌措,自墊開銷?”
若曦徐徐為他算清家國大賬:“朝廷亦是無可奈何,大清鼎盛之年,天下賦稅總收入約兩千萬兩上下,看似數額龐大,實則處處皆是開銷。邊關征戰、八旗供養、京城百官俸祿、河工修繕、天災賑災,樁樁件件皆是巨額支出,常年收支相抵,基本耗光,並無富餘銀兩。”
“天下州縣數以千計,若是朝廷全額承擔各地縣衙師爺束脩、吏員俸祿、辦公耗材,必然要大幅加征賦稅,盤剝百姓。民力有限,稅賦過重,隻會逼得百姓流離失所,聚眾作亂,反而動搖江山根基。”
“是以朝廷索性將地方治理權責攤派於縣令,定額上繳,餘者自留。朝廷穩收賦稅,坐享太平,官員自籌開銷,自理盈虧,各取所需,相互製衡,這便是百年不變的治世權衡之術。”
胤禑聽罷,豁然開朗:“原來管好一縣之地,竟是這般不易。看似區區七品芝麻官,實則步步維艱。嶽父與外公,實在辛苦。”
言罷,他默然靜坐,心底思緒翻湧,生出諸多感悟。
自迎娶若曦入門以來,他褪去懵懂無知,眼界狹隘,看透了無數深宮隱匿規則,朝堂底層陋規,世間權衡利弊。
從前的他,身居皇子之位,卻兩眼一抹黑,渾渾噩噩,隻懂安分守己,隨波逐流,對世事人心全然不懂。
如今愈發看清,若曦的眼界、心智、見識、謀略,樣樣都遠在自己之上。
若非她時時提點,事事鋪路,他與生母外家,隻會依舊沉寂卑微,永無出頭之日。
轉瞬之間,康熙北巡之期已至。
此番北巡,康熙特意下旨,將宮中年紀尚幼,未曾經曆世事的小阿哥儘數帶在身邊隨行曆練,其中便包括皇十五子胤禑、皇十六子胤祿、皇十七子胤禮、皇十八子胤祄。
其餘年長皇子儘數留守京城,分班輪值,各司其職,一麵鎮守紫禁城,值守暢春園,安定京中秩序。
一麵打理日常政務,監察朝堂動靜,定時聯名上奏京城詳情,稟報四方安穩。
臨行送別之際,若曦拉著胤禑的手,再三叮囑:“此番隨駕北巡,隨行諸弟之中,十八弟年紀最小,最是不經折騰。你切莫隻顧著隨侍聖駕,跟前儘禮,務必多分出心力照看好十八弟。”
“一路風霜寒涼,水土易變,你要時時盯著他添衣保暖,絕不可貪涼受風。一路飲水飲食,最是關鍵,萬萬不許他飲用生水、涼水。你務必囑咐身邊侍從,所有飲水必先燒開,靜置放溫,待溫度適宜方可給十八弟飲用,半點不能馬虎。”
“你等會兒便去尋我兄長紮克丹,將照看十八弟的囑托告知於他。他此番隨駕護駕,你若有事隨侍皇上,無暇分身,便有可靠之人代為照拂,萬無一失,絕不會讓十八弟孤身無人照看。”
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若曦清清楚楚知道,康熙此番北巡,便是十八阿哥胤祄命隕途中,早夭離世的劫難。
胤禑見她神色鄭重,憂心忡忡,不由得心生緊張。
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