【第三章 留在城市還是返鄉的選擇——回顧日本返鄉就業潮：日本漂流一族的故事】
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由於無法在大城市獲得一份穩定的工作，卻又難以回到自己長大的故鄉，他們被迫放棄婚姻、生育與房產，持續不斷地失去，成為那批人最真實的寫照。
回不去的故鄉，留不下的都市，夾在城市與家鄉間的漂流一族究竟是如何誕生的？
2019年《平成的教訓——改革愚策》在日本書市悄然上架，作者竹中平藏作為小泉純一郎內閣時代的“經濟沙皇”，在2001—2006年間以雷霆之勢親手解決了“金融再生”與“郵政民營化”兩大不可能改革，被讚譽為小泉改革的總設計師。得益於財政改革的成效，竹中平藏在任內短暫實現的“小泉經濟景氣”，也被認為是90年代泡沫破裂後的首個真正意義上的景氣周期。
但當這位鐵腕改革家再次總結平成時期曆次改革的得與失時，卻將一大部分篇幅放在了另一場改革上。那就是如今依然在日本社會爭議不休的“鄉村振興”以及後續引發的“平成大合並”。
最近幾年在中國，年輕人要不要回老家工作的話題越來越火熱，很多人開始討論是否應逃離一線城市，回到家鄉就業，而這也恰恰是日本90年代那批年輕人麵對的選項。當年那場返鄉就業潮，給我們留下了哪些經驗與教訓？
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一、經濟崩潰後的城市就業困局
1992年日本經濟增長率下跌至0.9%，高速發展的城市經濟被瞬間按下停止鍵。增長的戛然而止，讓泡沫經濟時期吸納海量年輕人就業的東京、大阪、名古屋三大都市圈，即刻迎來了嚴重的勞動力過剩。至1993年，三大都市圈的求職總人數是崗位數量的1.46倍，即所有崗位都招聘完成也隻能消化70%的求職者。
一個嚴峻的問題擺在全社會麵前：經濟快速增長的時期，大城市尚能吸納大量湧入的年輕就業者；但當經濟增長不再持續，這些青年卻依然滯留在大都市圈。數據顯示，泡沫經濟時期僅東京一地每年就湧入超過12萬青年，而隨著經濟下行，各大城市的青年失業率開始快速上升。
在此背景下，日本政府啟動了一係列舉措用以分流城市人口，鼓勵年輕人返鄉就業，後來這些舉措被統稱為“日本鄉村振興計劃”。根據農林省統計，整個鄉村振興計劃期間總計有四百萬人回到鄉村就業，東京連續三年人口負增長，短時間內緩解了城市就業壓力。但從後來的數據來看，鄉村振興運動僅維持了7年就匆匆宣告結束。
計劃結束後，海量年輕人回流都市，此時恰逢第一章與第二章提到的日本金融大爆炸後的企業破產潮。海量返城人口與城市失業潮的疊加，直接引爆了日本2000年的超級就業危機。2000年至2003年，也被日本社會稱為超級就業冰河時期，意指泡沫破裂以後日本就業最困難時期。
那麼為何看似美好的年輕人返鄉就業潮，最終卻誘發了日本的就業危機？其實日本啟動這一輪鄉村振興計劃，還有一個原因是希望通過大基建來刺激經濟。過去20年日本核心都市圈已經基本完成建設，這一輪刺激隻能將鄉村作為基建的蓄水池。因為這既能快速創造就業崗位降低失業率，還能夠分流城市人口。
此外，當時進行鄉村振興計劃還有一個原因，那就是平衡泡沫經濟時期畸形的大城市過熱現象與地區分配的嚴重失衡。當時三大都市圈對資本形成了巨大的虹吸效應，1986年至1990年，三大都市圈的資本增資達到1 000萬億，而其他中小城市合起來也才200萬億。
但從居民分布上看，三大都市圈即使算上所輻射的衛星城市，其居民占比也才略微超過40%。與其說整個泡沫經濟是日本的狂歡，倒不如說是大都市的狂歡，甚至可以說僅是東京一個城市的狂歡。站在當時決策層的角度考慮，鄉村振興計劃既能創造大量鄉村就業，又能刺激經濟增長，還能將都市圈聚集的資本驅散到地方，從而實現不同地區的再平衡，可謂一石多鳥。
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