衛結識了袁世凱，此後他就不再追隨孫中山的革命步伐了，隻不過他始終混跡在國民黨隊伍中。1927年蔣介石在上海發動“四·一二”反革命政變時，汪精衛則在武漢發動了“七·一五”反革命政變，同樣殘殺共產黨人和革命群眾。
後來為了將各黨派聯合起來共同抗日，汪精衛曾與蔣介石短暫合作過一段時間，不過汪精衛從來就沒有抗日的誠意。1937年盧溝橋事變時，汪精衛任國防最高會議副主席、國民黨副總裁、國民參政會議長，地位比蔣介石要低，他就更不願意抗日了。
這一時期，全國人民都在積極抗日，而汪精衛卻冒天下之大不韙，主動向日本侵略者投誠，當了民國第一號漢奸。
1937年11月20日，蔣介石將國民黨政府從南京遷往重慶，12月13日，南京淪陷。12月29日，汪精衛從重慶跑出來，一路奔逃至越南河內，然後發表“豔電”，公開向日本投降。汪精衛的賣國行為激起了全國人民的齊聲聲討，一時間，輿論的矛頭都指向了這個大漢奸。
1939年1月1日，國民黨中常會舉行臨時會議，通過了“開除汪精衛黨籍及撤銷其一切職務的決定”。蔣介石曾對汪精衛還抱有一絲希望，於2月派國民黨中央委員穀正鼎赴河內勸其回重慶複職，不料汪精衛拒絕了。蔣介石認為必須儘早除掉這個漢奸，否則後患無窮，就命戴笠派特務去暗殺汪精衛。
戴笠領導的軍統局，策劃過許多暗殺事件。不過這次殺汪精衛太重要了，戴笠特別重視，就派出了最優秀的特務陳恭澍、餘樂醒、王魯翹等共計18人。3月21日，這個陣容強大的特務團隊在河內刺殺汪精衛，卻意外失手。此後，日本人對汪精衛的保護更加嚴密，蔣介石隻好暫時放棄了暗殺計劃。
1939年5月3日，汪精衛在日本人的保護下秘密回到了上海，準備在這裡建立偽國民政府。
上海被日本人占領已經一年多了，汪精衛在這裡籌建日本人的傀儡政權，最合適不過了。上海是中國的第一大都市，金融、工商及軍政界的許多要人都住在這裡，許多重要機構或團體的總部也設在上海。上海淪陷時，像杜月笙、宋子文這樣的人都逃到香港，但是留在上海的還是占多數，加上有些赴港的人後來又回了上海，於是這裡的達官貴人多得如過江之鯽。隻要汪精衛將這些人組織起來，一個冠冕堂皇的偽國民政府就成功組建了，其陣容不會比蔣介石的國民政府遜色多少。
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日本人對汪精衛的籌建大計，自然是全力支持了。除了為汪精衛提供全方位的安全保護外，日本人還做了不少事情。比如他們準備了一幢寬敞豪華的花園大宅，地址是極斯斐爾路76號，作為汪精衛召開“偽國民黨全國代表大會”的會場，這也是後來汪偽政府的特務機關大本營。另外，日本人從搜刮來的財物中每月拿出4千萬來作為汪精衛的籌建經費。
汪精衛以前一直在國民黨政府中身居高位，他的關係網自然相當龐大。如今他既有靠山，又有經費，就頻頻在上海上流人士中活動，蠱惑他們加入自己的偽政府。汪精衛頗有口才，經他一番鼓吹，一些國民黨上海市黨部的人員和上海灘上的富商巨賈們，還真被迷惑了，打算依附他。
眼見汪精衛在上海的勢力不斷壯大，遠在重慶的蔣介石可坐不住了。於是，吳開先就臨危受命前往上海，以便穩住國民黨在上海的組織，不讓汪精衛的陰謀得逞。
吳開先是執行這個任務最合適的人選。他以前是上海市黨部主任委員，後來一路升遷，於1939年調到軍事委員會第六部任職。他對上海的情況非常熟悉，與許多要人都打過交道。這次他去上海，攜帶了十來封機密信函，包括蔣介石寫給滬上著名實業家虞洽卿等人的問候信，以及孔祥熙寫給上海銀行界大佬李馥生、秦潤卿等的信件。
赤手空拳地進入淪陷區去完成秘密使命，這可是一件既艱難又危險的事情。吳開先也不是一個逞匹夫之勇的人，他首先想到的，就是請滬上聞人杜月笙幫忙。
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