一算命和尚，隨即抽簽卜卦，那和尚在解釋卦辭時，跟蔣介石說了八個字：勝不離川，敗不離灣。
當時的蔣介石隻是一笑置之。於是抗戰剛剛結束，蔣介石就急於還都南京，結果不到兩年時間，局勢急劇惡化，到1948年居然兵敗如山倒。現在看來那個和尚的話不信不行。於是他立即經營台灣，預做退路。
蔣介石從1947年下半年開始，就開始重點經營台灣，以作為大潰敗之後的藏身之所。他之所以看中台灣，是因為台灣自古以來就有非常重要的戰略地位。甲午戰爭後，台灣被清廷割給了日本長達50餘年，1945年8月15日，日本天皇“聖斷”停戰，第二次世界大戰終於在亞洲散儘硝煙，同祖國分離多日的台灣亦回歸祖國。日本剛宣布投降，蔣介石即著手安排台灣接收事宜。
台灣四麵環海、易守難攻，作為軍事據點，海軍優勢可以發揮，且台灣地處東亞交通要道，可以很方便地從日本、南洋、美國得到外援。如此重要的地位使它成為蔣介石在失敗之後的必然選擇。
人是政治活動的關鍵。既然把台灣當成是自己最後的退身之地，便不能將其由外人治理。蔣介石最親近的人當然是自己的兒子，但蔣經國資曆還不能承擔治理台灣的大任，況且局勢艱難，非兒子在身邊不可收拾。人事決定一切。蔣介石著手安排心腹之人控製台灣。他在1948年底下令，由陳誠接替魏明道任台灣省主席。
而在軍事上，蔣介石同樣做了部署，使靠近台灣的幾省駐紮重兵，企圖遲緩解放軍對台灣的攻擊。從1949年1月19日到21日，連續發布五道命令，任命其親信方天、朱紹良、薛嶽、餘漢謀為江西、福建、廣東、廣西省主要長官，任命湯恩伯為京（南京）滬杭警備總司令，將屏障台灣的各省掌握在其親信手中。
經濟上，蔣介石在大陸強製推行金圓券，但對台灣卻網開一麵，禁止金圓券和台幣掛鉤，一方麵可以緩解台灣人對國民黨中央政府的疑懼和痛恨，另外一方麵也可保證台灣經濟穩定，況且金圓券搜刮來的錢還是要送到台灣的。台灣社會穩定，民心安頓，也給蔣介石日後兵敗退台奠定了經濟基礎。
軍事上，蔣介石主要考慮兩個問題，一是台灣本身的安全問題，他決心依靠占優勢的海空軍“保衛”台灣，苦撐待變，依賴國際形勢變化。二是為了有充分時間退守台灣，儘量延長在大陸時間，特別是對台灣相鄰各省，更是以親信把守，防止成為進攻台灣的跳板。
蔣介石確定：立足台灣、閩粵，控製兩廣，開辟川滇，以舟山、馬祖、金門、澎湖一線為前哨，使之成為“反攻複國”之橋梁，確定今後以台灣防務為第一。10月和11月，解放軍進攻金門和登步島相繼失利。解放軍暫時停止了對台灣的攻擊。蔣介石至此已基本上從政治、軍事、政治上做好了“中央政府搬遷台灣”的準備。
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而毛人鳳的保密局，也已經將全部財物、機要、檔案、人事及指揮機構等，均移往台北。但是為了應付李宗仁代總統，毛人鳳還特意向國防部辭去局長職務，由徐誌道繼任，專門負責跟李、白新桂係的“中央”打交道，這個“徐記保密局”編製為92人，機構隻有業務、總務兩個處。
毛人鳳從公開轉入地下後，率保密局的大批人馬前往上海，他住進毛森公館，另外在南京路145號設立了上海辦事處，由郭旭當主任，繼續指揮保密局各公開單位，尤其是監視著徐記假保密局的工作。
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