是最靠譜的守土能臣。
“卑職姚師閔，率蘭州府文武官吏，恭迎殿帥視察！”
姚師閔上前半步，行禮端正。
“諸位免禮。”
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高俅抬手示意，此番西行對外隻作巡邊視察、安撫地方之名，並不想讓過多的人知道他是來私下會見仁多保忠的。
入城途中，姚師閔側身隨行，一路緩緩稟報蘭州府全境情勢，條理分明、詳實細致。
蘭州之地，自神宗元豐四年收複歸宋，數十年間戰火反複、兵禍不斷。
地處邊陲要塞，地廣人稀、土地荒疏，蕃漢雜居、部族散落，軍鎮色彩遠遠重於尋常中原州縣。
府中官方在冊主戶，僅有三百九十五戶，寥寥無幾。
境內絕大多數人口，皆是不入官方主戶戶籍的蕃部熟戶、沿邊弓箭手、戍邊軍戶及其家屬。
黃河兩岸的幽深山穀、河灘草甸之間，散落著無數蕃族帳落，皆是早年歸附大宋的熟戶。
這些蕃部子民，一部分漸漸效仿漢人，開荒耕作、定居務農，慢慢褪去逐水草而居的舊俗；
更多部族依舊保留傳統，以放牧牛羊為生。
各部族首領皆受大宋朝廷冊封，授蕃官職位，麾下精銳青壯編為蕃兵，歸西軍統轄調遣，守禦邊寨、隨軍征戰。
境內民居也是漢蕃混雜，板屋連片、氈帳錯落，不少蕃民漸漸習得漢人耕織技藝、日用規矩，
卻依舊保留著本部族的語言服飾、風俗禮製，漢蕃共生、新舊雜糅。
。葛糾弊利有便，商通境邊有，湖江有便，處之人有
。市互地邊管專，務易市方官有設州蘭
。生民係維、無有通互，鐵鹽食糧、綢絲匹布、鍋鐵鐵精、葉茶的原中取換此以，材藥稀珍原高、皮獸、馬戰、羊牛欄出民蕃
。止不禁屢，獗猖年常風之私走鐵私、鹽私、茶私，外之市互方官，難艱控管、闊遼地邊可
。易貿下私間民許默，眼隻一閉眼隻一睜年常，盾矛化激、查徹苛嚴願不多大，處難地邊知心吏官方地州蘭
。首頷住不，來聽路一俅高
。縣州庶富原中於同不就本，鎮軍邊極種這
。稅賦謀於先心人安，業興於重遠穩維
