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"": "與草原上暗流湧動的同時，涼州這邊正熱火朝天地進行著另一樁大事。
十月底，房玄齡、蕭瑀率大批戶部官員，從長安日夜兼程趕赴涼州。
同行的還有工部派出的幾名主事和一批經驗豐富的工匠，以及戶部調撥的大批糧種、農具、布匹、藥材。
閻立德身為工部尚書，北伐籌備事務繁忙，不能親赴涼州，但他精心挑選了幾名得力主事，又從將作監抽調了百餘名老匠人，隨隊前往。
涼州城內外，一時間車馬輻輳，人聲鼎沸。
契苾何力降唐時，帶著南部聯盟的百萬部眾。這百萬部眾裡有契苾、回紇、思結、都播、息利等部落，各自有酋長、頭人，習俗不儘相同。如何安置這百萬部眾，使其安居樂業，納入大唐管轄，是房玄齡、蕭瑀此行最大的難題。
房玄齡離京前，李二曾親自叮囑:“百萬部眾歸唐，乃大唐北疆百年大計。朕把這副擔子交給你和蕭瑀，隻許辦好，不許辦砸。朕不要虛文，要的是這些百姓真心歸附，世代為大唐守邊。”
房玄齡拱手領命:“陛下放心，臣必竭儘全力，不辱使命。”
房玄齡抵達涼州當日，便召集各部落酋長、頭人議事。涼州城外臨時搭建的大帳裡，十餘位酋長、頭人齊聚一堂。房玄齡先宣讀了李二的旨意:大唐歡迎鉄勒南部聯盟歸附，朝廷將以誠相待，賜良田、發糧種、建房屋、通互市，使各部百姓安居於涼州。
房玄齡讀罷旨意，又溫言道:“諸位酋長、頭人，朝廷此番安置百萬部眾，絕非權宜之計，而是真心實意要使諸部安居於涼州。諸位有何難處、有何訴求，儘可直言，玄齡必當儘力周全。”
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契苾何力率先表態:“何力既降大唐，便是大唐之臣。朝廷如何安置，何力絕無二話。何力隻盼著一件事，便是部眾們能有口飯吃，有片瓦遮頭，不再在草原上風餐露宿。”
藥羅葛·菩薩也道:“老朽攜回紇部歸唐，本就為部眾求一條活路。朝廷肯收留，已是天大的恩典。老朽年邁，別無所求，隻盼孫兒們長大後，能識幾個漢字，讀幾卷書，做個堂堂正正的大唐百姓。”
其餘酋長、頭人見兩位大酋長都表了態，也紛紛應承。有酋長問起牛羊如何處置，有頭人問起部落舊仇如何化解，房玄齡一一作答，言辭懇切，句句在理，眾酋長、頭人無不心服。
議事畢，房玄齡、蕭瑀便分頭行事。房玄齡主持編入戶籍之事，蕭瑀主持分田、發糧種之事，工部主事則率工匠著手建造房屋、村落。
編入戶籍，是頭一樁大事。百萬部眾，按部落編製逐一登記。戸部官員們在涼州城外搭起數十個棚子，分頭為各部落百姓造冊。每一個部落的酋長、頭人、牧民、老弱婦孺，都要登記姓名、年齡、原屬部落、現有人口、牲畜數量。這件活計瑣碎而繁重，戶部官員們從早忙到晚，足足花了一個多月才算完成。
鉄勒百姓們起初對編戶籍頗有疑慮，怕朝廷是要按籍征兵、抽丁。房玄齡得知後，親自到各部落巡走一遍，向百姓們解釋:
“朝廷編戶籍，是為了分田、發糧種、給宅基。籍冊上記多少人，就分多少田，發多少糧種。諸位放心，絕無抽丁之意。”
百姓們聽了，這才安心。許多鉄勒老人頭一回有了自己的漢名，捧著戶籍冊子，翻來覆去地看，稀罕得不得了。
戶籍編定後，朝廷保留了各部落的建製，但納入大唐管理體係。各部落酋長、頭人仍領其眾，但須受涼州都督府節製。各部落按人口多寡，劃歸不同的縣、鄉，納入涼州行政區劃。
分良田是第二樁大事。
涼州周邊原有不少無主草場和荒地，房玄齡命人丈量之後，按部落人口多寡，將草場和耕地分配給各部落。
契苾部人口最多，分得涼州西北的大片草場;回紇部次之，分得涼州東北的草場;其餘各部落，也各有分派。
分田那日，各部落酋長、頭人齊聚涼州城外，房玄齡親自將地契一一交到他們手中。許多酋長、頭人捧著地契，老淚縱橫，他們世代在草原上逐水草而居，何曾有過屬於自己的土地?
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