麵對父親的考問，十二歲的周瑜語出驚人。
“父親，”周瑜胸有成竹的回答，“此舉必然使地方坐大，群雄割據。皇帝的權威受損嚴重，天下大亂已經難以避免。”
很快首批任命的幽州牧劉虞組建了白馬義從；益州牧劉焉任命張魯為“督義司馬”，與“別部司馬”張修合兵一處，襲殺了漢中太守蘇固，把漢中納入了益州版圖。
全國各地的農民起義再次風起雲湧，著名的有：
郭太在西河白波穀起兵，稱為白波軍；
汝南葛陂、青州、徐州黃巾也再度活躍；
馬相、趙袛在綿竹自稱黃巾，一度攻佔三郡，自稱天子；
休屠各部落作亂，攻殺了並州刺史張懿；
巴郡闆楯蠻再次造反；
……
自從給了各地方兵權之後，各地的農民起義不降反增，是不是有各地政府官逼民反，養寇自重已經一目了然了。
周異開始憂慮周瑜，生了病。後來國家形勢越來越亂，自己卻無能為力，病情更加嚴重了。
周瑜密切關注著國家的形勢變化，一方麵為自己將來有用武之地而高興，另一方麵又為自己年齡太小而苦惱。
到了八月份，消息再次從長安傳來。信是周瑜的音樂老師史雲寫來的。靈帝看著地方坐大，外戚專權，感覺自己隨時會被架空，改革了軍事架構。
以西園的太監和身邊的郎官與曾經的郎官為班底，選擇忠於大漢的八位將軍組建了隻聽命於自己的“西園軍”。由西園軍領導天下兵馬，大將軍何進與各州牧都要聽其領導。
西園軍由宦官蹇碩統帥，擔任上軍校尉；袁紹為中軍校尉；鮑鴻擔任下軍校尉；曹操擔任典軍校尉；趙融擔任助軍左校尉；馮芳擔任助軍右校尉；夏牟擔任左校尉；淳於瓊擔任右校尉。
擁有實力的地方軍閥和朝廷對著幹，爭權奪利，開明之人憂心忡忡，尋求救國安民之道。
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