【第8章 散裝漢東】
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接下來的五天時間。
省政府的黨組會開過以後。
陳振華和其他副省長，也分批次溝通過了。
到對方辦公室串門，交流各自分管領域工作，了解配合邊界。
省直廳局級乾部，該來的不該來的，都已經來彙報過了。
這樣的一輪之後。
便是地級市的大員們的約見申請。
小韓手上已經排了一串地市的約見申請。
不少地市市長想過來彙報，但陳振華壓了一部分，隻挑了幾個市的市長見麵，其餘一律延後，等開完專題會再說。
呂州市市長，王大海。
京州市市長，方國平。
錫州市市長，林城市市長，廣陵市市長。
其中三個是漢南的，林城是漢北，廣陵是漢中部的。
當廣陵市市長出門時，已經是這個工作日的下午三點了。
陳振華把文件收拾了一下，重新翻開漢東全省的經濟分析報告，目光在那些數字和曲線之間緩緩遊走。
看完了，他合上文件，靠在椅背上，輕輕吐了一口氣。
眾所周知，漢東是散裝漢東，也被稱為“十三太保”。
每個市都是鋒芒畢露，存在感極強。
為什麼呢？
第一個原因，是經濟原因。
經濟原因又分兩個方麵。
第一個方麵，是地域差距。
漢南、漢中、漢北的經濟差異巨大。
漢南一座縣城的經濟總量，甚至可以逼近漢北一個地級市。
而且這個差距，不僅僅存在於省會城市與地級市之間，甚至省會城市，在經濟排行上都不是第一。
第二個方麵，是產業結構的不同。
漢北以重工業和農業為主，漢南以外向型先進製造業為主，漢中則是以沿江臨港製造業、醫藥化工為主。
第二個原因，是文化。
漢東把吳文化、江淮文化、中原文化三大文化圈“拚”到了一個省內，內部風俗、方言差別巨大。
曆史上“八府三州”，每個府州本身就是強中心，每個城市千年來都有自己的財政和文化慣性。
最後一個原因，是財政製度。
漢東所有縣、縣級市，都實行財政省直管。
也就是說，是省級財政。
這也是漢東的縣那麼有存在感的原因。
陳振華整了整文件。
他要在漢東搞全域協同改革，不是想把散裝的漢東強行合成一個整體，而是讓更多的產業轉移、升級和配套協作發生在漢東內部。
但想實現這個構想，還得從長計議。
這裡麵涉及到一個核心問題：有些強市的配合意願不會太高。
邏輯很簡單。
當本地稅收大於本級剛性支出，不但不用省裡大量補貼，還要向省裡做下級上解的時候，這個市對省裡的依存度就低。
當本地稅收不夠覆蓋工資、教育、社保、兜底，很大一部分開支要靠省裡給錢的時候，這個市的依存度就高。
因為這個邏輯，漢北、漢南、漢中的各個市，對他即將提出的全域協同改革的態度，將會截然不同。
漢北的財政依存度高，就會多聽聽話；財政依存度低的市，那就不一定了。
特別是，省會城市的一把手，那位李達康同誌。
陳振華正想著，敲門聲響了。
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小韓推門進來，微微欠身：“陳省長，京州市委書記李達康同誌到了。”
陳振華收回思緒，目光從窗外的天際線移回室內。
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