【第263章 再也回不去了】
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薛明章應聲作答：
“臣以為，先令各地大戶出具認捐文書，簽字畫押、存檔備案。
待全境秋收落幕、大戶稅糧清繳入庫，再令各家將捐糧統一送入州縣官倉。
這批糧米單獨記賬、單獨封存，隻用於流民賑濟，嚴禁地方官府挪移私用。”
熙和帝聽後並未即刻言語，微微側頭看向林舒：
“林大人可有見解？”
林舒行至帝王身前，躬身道：
“薛大人所言，乃是曆來通行舊製，按常理並無不妥。隻是此番賑災乾係重大，臣女有一更穩妥的處置法子。”
熙和帝微微抬手：“但說無妨。”
“此前山陽縣一案，官紳勾結、官吏貪墨，皆有實證。
若是依照舊製，將這批捐糧儘數歸入州縣官倉，倉廩看管、賬目出入全由地方官吏一手把持，難保再度出現貪墨克扣、官紳串通舞弊之事。
是以臣女懇請，此番大戶捐出的糧米，一概不入州縣官倉，而是另設倉房安置。”
聽聞此言，薛明章心頭一驚，當即開口質疑：
“捐糧數目龐大，不入官倉存儲，安保如何保障？萬一流民聚眾哄搶，或是引來盜賊窺伺劫掠，屆時禍患難平，何人擔責？”
林舒淺淺一笑：
“薛大人不必心急，容下官細說。流民之所以鋌而走險搶糧，皆是內心惶惶，擔憂冬日斷糧、無以為生。
如今朝廷已定大戶認捐之策，隻需將各家捐糧數額、冬賑時限、施粥規矩一並謄寫榜文，張貼在流民聚集處，讓百姓知曉寒冬生計有著落、糧源充足。
再從流民中，挑選品行端正、能服眾之人作為代表，參與倉廩看管、糧數核驗。
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囤糧據點設三重鎖鑰，由地方官府、流民代表、巡田武尉駐兵三方分別執掌，需三方所持鑰匙全數到齊，方能開倉取糧。
如此一來，流民親身參與監管，賬目了然於心，自然不會再聚眾哄搶。”
熙和帝聞言麵露讚許，微微點頭：
“言之有理，此法確能杜絕上下蒙蔽、中飽私囊的弊病。”
見帝王已然偏向這套方略，薛明章心有不甘，繼續詰問：
“此番賑濟要一直延續到來年正月春回寒退，曆時四月有餘。
縱然流民這邊不會生亂，倉廩日常看管便是一樁難題，若是遭潮氣侵蝕、鼠蟲啃噬，白白耗損糧米，豈不是得不償失。”
林舒笑意不改，繼續說道：
“薛大人顧慮得極是。是以臣女以為，不必令大戶一次性繳齊全部捐糧。
將每戶認捐總額折算為每月份額，按月繳納，逐月核驗輸送。
倉中僅留存當月所需糧米，無需巨量囤積，安防隱患、糧米損耗、看管壓力皆能大幅消減。”
薛明章麵色愈發凝重：
“人心難測，此事曆時數月。大戶今日應下認捐，難保往後心生悔意，倘若寒冬時紛紛拖欠停繳，又該如何處置？”
林舒從容回道：
“其一，全程公示透明。每戶每月應納、已納糧數，全數張貼在鄉邑通衢要道，萬民共睹，無從隱匿。
其二，權責明而生畏。由巡田武尉麾下兵馬逐月督辦、核驗捐糧事宜。
倘若有人依舊不從、拒不履約，便由武尉查實取證、上報朝廷，削除其來年鄉紳賦稅優免。
這般代價擺在眼前，想來不會有人為吝惜些許糧米，自毀家門聲望與既得實惠。”
聽聞此言，薛明章心頭一震。
這般辦法一旦落地，巡田武尉的職權便不再局限於秋收時節調解大戶與流民間的紛爭，而是貫穿整個秋冬，直至來年開春……
不等他細思其中弊害，熙和帝已然開口：
“你二人皆是戶部核心主事之人。林大人這套法子，是否更能保證大戶捐糧實實在在惠及百姓，免遭地方官吏克扣。”
見薛明章默然不語，蘇景衡率先回道：
“陛下，林大人此法極為公允。
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