三：擅免都督，破壞約法。民國約法，總統無罷免民選都督之權。袁氏一日之間，免江西李烈訓、安徽柏烈武、廣東胡衍鸛三都督，視約法如廢紙，以中央為私器。南方各省起而護法，袁氏反調北洋重兵南下，屠戮贛寧，焚劫城鎮。名為平亂，實為剿滅異己，以成一人之天下。
其罪四：解散國會，廢黜民意。袁氏為行獨裁，先逼選己為大總統，繼而解散國民黨，取消國會議員資格，使國會不足法定人數，形同虛設。今年一月，更公然解散國會，廢除臨時約法，另立所謂“中華民國約法”，將立法、司法、軍權、外交儘攬一身。民主共和，至此名存實亡。
其罪五：縱兵害民，摧殘輿論。北洋之兵，所過之處，奸淫擄掠，焚毀學堂報館。江西、安徽、江蘇各省，哭聲遍野，冤魂塞路。敢言者誅，敢議者捕。堂堂民國，竟容不下一張報館之紙。
此五罪者，有其一條，已足為天下共討。袁氏五罪俱全，而猶高踞北京，發號施令，欲以洋債購得之槍炮，加於我西北軍民之身。是可忍，孰不可忍！
華瑜不才，荷西北軍民之托，鎮守西陲。三年來，興實業，修道路，練新軍，守疆土，未嘗有一日負於國家。今袁氏既已自絕於民國，吾西北軍民斷不與同此天下！
自今而後，西北人民防衛軍誓與袁世凱賣國獨裁之政府決裂。即日興師東進，討伐國賊，以正國法，以謝天下。
凡我西北將士，當奮不顧身，以義滅賊。凡我各省義軍、各地父老，無論黨派，不分南北，但能起而討袁者，皆我同誌。華瑜願與共進退，同生死，誓除國賊，恢複共和。
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！底到旋周之與將，士將萬十五北西則，抗頑再若。人國謝以，柄兵解自當，恥羞有稍氏袁若。問不概一從脅餘其，羽黨其及氏袁討誅唯。辜無傷不，掠搶不，民擾不，處之過所。顧反無義，發既檄此
瑜華 使閱巡省七西
號八十二月一年三國民華中
