思想，用來發展農業、保障糧食；
墨家的工匠精神，用來發展技術、提高生產力；
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各家思想取長補短融為一體形成了一套全新的適合太平盛世的製度！
最後沒想到的是，新製度效果格外的好！
對於惡人新製度就是天威，嚴刑峻法，毫不留情，讓惡人不敢作惡；
對於迫不得已或者百姓，新製度人性化許多，從輕發落，給人改過自新的機會，讓百姓感受到溫暖和關懷。
這樣的製度既維護了社會的秩序，又贏得了百姓的擁護，大秦的社會變得前所未有的穩定和和諧！
大秦的郡縣製也改換成了州郡縣製度！
將近四十郡分成了九州！
華夏九州，分別是冀州、兗州、青州、徐州、揚州、荊州、豫州、梁州、雍州！
而鹹陽就在雍州！
每一州的刺史秦始皇都安排能人擔任！
州刺史，負責一州的監察和管理，直接對皇帝負責，權力很大，但也受到嚴格的監督和製約。
秦始皇從文武百官中挑選了九位有能力、有品德、忠於大秦的能人擔任九州刺史，讓他們管理一州的事務，監督地方官員，維護地方穩定，發展地方經濟。
大秦的行政管理更加高效，更加有序！
另外，還有一些其他地方上的修改。
比如，每一縣必須設立學府！
讓學子每年交取少量錢財用於束脩，實在沒錢的寒門子弟也有補貼政策。
如果學的比較好，還可以領取貧困資金！
每年的學生書本費用全都由官府免費提供！
沒錯，就是書本！
雖然還沒有印刷術，但是造紙術不斷的優化和改變已經可以簡單的將書本呈現出來。
隻不過耗費的是大量的人力物力，這也是沒有辦法的事情。
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但即便如此，也比以前強太多了！
以前的大秦書籍都是竹簡，笨重、昂貴，普通百姓根本讀不起書，隻有貴族和富人才有機會讀書。
但現在，有了紙，有了官府免費提供的書本，有了縣學府，普通百姓的孩子，也能讀書識字了！
提高了大秦百姓的文化水平，也為大秦培養了大量的人才！
最重要的是，大秦開啟了科舉製度！
所謂科舉就是以文化知識考試選拔官吏，不問出身貴賤，世人皆可赴考，憑筆墨文章學識策論擇優取仕，以知識選拔官吏。
大秦以前的那套上位方法，已經不管用了！
以前的大秦，官員的選拔，主要靠軍功、舉薦、蔭蔽，普通百姓的孩子哪怕再有才華，也很難有機會做官。
官場基本上被士大夫壟斷。
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