承諾供地，規劃沒有出具正式條件，財政沒有提供擔保。那銀行憑什麼相信這塊地今年就能出讓，而且能賣到測算中的價格？”
沒有人立即回答。
過了一會兒，省發展改革委參加核查的乾部提出，光明湖是京州市重點項目，片區開發方向比較明確，銀行也許把項目整體實施預期作為了授信依據。
周濟民用筆輕輕敲了一下桌麵：“預期也要有出處。是項目會議紀要，還是京州提供的綜合說明，把原件找到以後再寫。核查表裡不要出現‘可能’兩個字。”
坐在後排的劉冰一直沒有開口。他把每個部門的回答記進表格，寫到“實際效力”一欄時，筆尖停了兩次。
會議中途休息，他將整理好的第一頁送到周濟民手裡。
周濟民看了片刻，又遞給路承遠。
路承遠今天沒有坐在主持位置，而是坐在靠窗一側聽完整場彙報。表格上，大風廠地塊被拆成了幾行：現狀權屬是工業用地，規劃方向是商住開發，具體供地程序尚未啟動，融資測算卻按四季度出讓計算。
每一行後麵都有一個部門負責，每個部門也都能證明自己沒有作出最後承諾。
表格裡還缺企業權屬一項。路承遠示意省國資委把已經掌握的情況補上。
大風廠早年完成改製，已經不屬於省屬或市屬國有企業。工商材料顯示，蔡成功持股百分之五十一，職工持股部分占百分之四十九。後來因為借款糾紛，全部股權被質押給山水集團，法院也作出了相關裁判。
國資委乾部說到這裡，特意翻出了材料中的授權文件。那隻是複印件，大風廠部分職工並不認可，原件和訴訟卷宗也沒有調到。會議室裡幾個人傳看一圈，沒有人願意在這張紙上作出判斷。
國土資源廳負責人的意見倒很明確。無論企業股權如何變化，都不能繞過法定程序改變土地用途。何況大風廠的土地使用權目前也沒有辦到山水集團名下。
路承遠把表格放回桌上。
“股權究竟歸誰，由法院根據證據認定。土地要不要收回、如何補償、怎麼出讓，是政府的行政程序。未來地價能不能拿來償還今天的貸款，是我們這次核查要解決的問題。”
他看了一圈：“三件事，誰也不要替誰下結論。”
國資委乾部擔心股權質押和借款糾紛超出本次核查範圍，建議先明確大風廠是否繼續留在樣本名單。
路承遠沒有擴大核查邊界：“企業借款糾紛不歸我們查。但是政府的融資測算使用了這塊地的未來收益，土地規劃和收回又都是行政事項。隻要這一點沒有說明白，大風廠就必須留在名單裡。”
至於是否單獨調查，他暫時沒有同意。十五個項目還沒有全部過完，現在把大風廠拎出來，隻會讓統一核查變成一次針對京州的行動。
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“同類問題一並列出，用同一把尺子查。”路承遠指了指總表，“不給它特殊待遇，也不能因為裡麵夾著民事糾紛就繞過去。”
下午四點，第一輪比對結束。
十五個樣本中，有六個項目存在不同程度的用途口徑不一致。其中三個隻是材料更新不及時，兩個涉及未來土地收益提前進入融資安排，大風廠則同時疊加了企業改製、職工股權和搬遷補償問題。
周濟民提出派人到現場核實。顧明川原以為路承遠會親自去，畢竟從到任以來的做法看，這位省長並不排斥下基層看真實情況。
路承遠這次卻搖了搖頭：“現在我一到廠裡，外麵就會認為省裡已經給這件事定了性。先讓工作組去，隻核實事實，不作表態。”
他逐項作了安排：“看工廠是不是還在生產，廠房和土地實際由誰控製，有沒有開始拆遷，職工安置協議有沒有簽，山水集團的人有沒有進場。京州市保存原始權屬、規劃、會議紀要和融資測算，不得用後形成的說明替換原件。”
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