【第12章 激發基層活力】
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王開放在辦公室裡坐到深夜，窗外的京州城已經沉入夢鄉。
隻有遠處光明峰工地上那幾盞紅色的警示燈還在不知疲倦地閃爍著。
合上筆記本，揉了揉眉心，拿起筆在便簽上寫下了幾個字：乾部考核、紀委監督。
這是今天下午三場談話之後，腦子裡逐漸成形的一條思路。
丁義珍一手遮天，孫連城被架空混日子，程度戰戰兢兢不敢說真話——光明區的問題，說到底是人的問題，是乾部隊伍的問題。
如果把視野從光明區擴大到整個京州市，類似的問題隻怕隻多不少。
有些乾部像丁義珍一樣把權力攥得太緊，把分管領域經營成獨立王國。
有些乾部像孫連城一樣被邊緣化之後心灰意冷，變成了撞鐘的和尚。
還有些的乾部像程度一樣，明明看到了問題的症結，卻因為種種顧慮而不敢開口。
這三個人的麵孔在王開放的腦海裡交替浮現，三麵鏡子，照出了京州乾部隊伍中三種不同類型的病灶。
病灶不除，再好的政策到了基層也會走樣變形。
光明峰項目推不動，表麵上是陳岩石在擋著、山水集團在攪著，骨子裡卻是自己的人在掉鏈子。
拿起筆，在一張空白的稿紙上開始寫寫畫畫。
在京州要想打開局麵，必須先激活乾部隊伍這池死水。
用什麼來激活？
用製度，用機製，用一個能夠讓乾部們看得見、摸得著、信得過的晉升通道。
在島州的時候就是這麼乾的——建立一套透明、量化、可考核的乾部評價體係，讓能乾事、乾成事的人脫穎而出，讓混日子、占位置的人無處遁形。
管這個叫“用官帽子來撬動執行力”，說法雖然直白了些，但效果實實在在。
島州的自貿區能在那麼短的時間內落地見效，靠的就是這套機製激發出來的一大批拚命三郎。
但光有激勵機製還不夠。
在筆記本上“激勵”兩個字旁邊又畫了一個圈，然後在圈旁邊寫了一個詞——“監督”。
激勵機製解決的是動力問題，監督機製解決的是底線問題。
動力不足，車子跑不快；刹車失靈，車子遲早要翻。
兩個輪子一起轉，乾部隊伍才能既充滿活力又不出亂子。
把這張稿紙上的思路反複推敲了幾遍，直到每一條邏輯線都理得清清楚楚，才放下筆，長長地吐了一口氣。
第二天一早，王開放就讓市委辦給市委組織部發了一份通知，措辭簡明扼要：
請市委組織部在兩天之內，研究起草一份關於京州市基層乾部考核、晉升、提拔的標準及實施辦法，報市委辦由我親自審核後下發全市。
通知最後特意加了一句——文件要簡明實用，不要空話套話，要讓基層乾部看得懂、夠得著。
發完這份通知之後，王開放又在辦公桌前坐了一會兒，然後拿起內部電話，對市委辦吩咐道：
“聯係紀委張樹立同誌，請張書記明天上午到我辦公室來一趟。”
市委辦的動作很快，消息當即就轉達到了市紀委書記張樹立的秘書那裡。
秘書放下電話，快步走進張樹立的辦公室，把王開放的指示原原本本地彙報了一遍。
張樹立正在批閱一份省紀委下發的文件，聽到秘書的話後，手中的筆頓了一下。
摘下老花鏡，靠在椅背上，眉頭微微皺起。
新書記上任之後，先是在常委會上放了“能者上庸者下”的風，然後找光明區的一把手談話，現在又叫自己去他辦公室——這一連串的動作密集而有序。
顯然不是臨時起意，而是有一套成竹在胸的計劃在按部就班地展開。
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