【第61章 鏡鑒日報】
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2004年6月，席卷昌祥市整整一年零八個月的專項反腐整治工作，正式畫上句號。
隨著最後一樁關聯案件移交司法，省紀委駐昌祥專案組的階段性任務完成。
最終統計的辦案數據，震撼全市。
本輪反腐風暴，全市共計查辦廳級乾部六人、處級乾部三十四人、科級及以下乾部一百一十三人。
涉案行賄企業主、社會關聯人員八十七人，全部依規移交司法立案追訴。
全鏈條追繳各類贓款、非法所得、涉案資產折現，總計十億三千七百二十六萬元。
消息傳開，整個昌祥體製內，所有乾部集體鬆了一口氣。
過去一年多，所有人活得戰戰兢兢、如履薄冰。
每個人頭頂都懸著一把利劍，不知道哪天會落地，不知道自己過往的疏漏會不會被翻出來。
如今省紀委工作組即將撤離，緊繃已久的氛圍明顯的感覺到了輕鬆。
不少乾部感慨：終於告別提心吊膽的日子了！
紀委辦公樓裡，風波平息，案卷歸檔。
午後陽光落窗，方思齊親自泡了兩杯茶，把市紀委副書記林朔叫到了自己辦公室。
林朔進門落座，看著滿架子歸檔的案卷，由衷感慨：
“方書記，真不容易。整整一年多，硬生生把昌祥塌方式腐敗的底子徹底掏空，換了一茬乾淨風氣。”
方思齊遞過茶杯，淡淡開口：“隻是治標，尚未治本。”
林朔捧著茶杯，微微一愣：“案子都辦完了，人員該查的查、該辦的辦、該移交的移交，這還不算治本？”
“不算。”
方思齊搖頭：“林書記，咱們辦了這麼多案子，抓了上百個乾部，你有沒有想過，為什麼昌祥會出現大麵積、塌方式腐敗？”
“權力集中、圈子固化、監督缺位。”
“沒錯！所有腐敗的根源，歸根到底隻有四個字——缺少監督！
過去的紀檢模式，都是被動執紀。出事——案發——舉報爆發，我們才想著去調查。
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權力日常怎麼運行、項目怎麼審批、資金怎麼撥付、人事怎麼變動，這些我們都不清楚，最後養成塌方式腐敗。”
林朔深以為然：“確實是體製通病，全國都一樣，監督滯後、執紀被動。”
方思齊抬眼，拋出自己籌備已久的改革方案。
“所以我打算，在昌祥市推行一套全新製度。
由市紀委聯合檢察院統一組建常駐紀檢督察組，全麵進駐市直所有部門。
派駐組獨立辦公，不受駐在部門管轄，不參與部門利益，隻對市紀委直接負責。
列席各部門黨組會議，監督他們的項目審批和財政資金，把控所有人事異動。
把監督前置，從‘事後查案’，變成‘全程盯防’。”
林朔聽完，眼前一亮，隨即又皺起眉頭：
“思路是根治腐敗的絕佳辦法，但是方書記，全國沒有任何地級市有這個先例。
所有部門一把手，最抵觸的就是頭上常年有人盯著。
咱們貿然推開，阻力會非常巨大，各部門反彈會非常激烈。”
方思齊端起茶杯，微微一笑，氣定神閒。
“阻力最小的時候，恰恰就是現在。
第一、剛洗牌，現在在崗的乾部，要麼是新提拔的、要麼是僥幸過關的、要麼是徹底收斂的。沒人敢明目張膽對抗紀委改革。
第二、下麵的人剛剛吃過苦頭，心裡麵還有畏懼，此時推行常駐監督，大家隻會服從，不敢硬頂。
第三、舊的潛規則打碎了，新的規矩還沒成型。
我們趁這個空檔建立常態化監督體係，正是最佳時機。”
林朔聽完方思齊的分析，覺得很有道理，於是點頭：“沒錯，正是這樣。方書記，需要我怎麼配合？”
方思齊繼續說道：“這件事，省紀委和市委這邊我來談，爭取試點權限。
你負責內部方案細化和人員分組建製。
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