【第1345章 四條政策】
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王明遠深吸一口氣，壓下心裡最後一點猶豫，抬眼望向禦座。
“臣在河南時便一直在想，朝廷既然沒辦法讓天下官員從此不講人情，那便給人情劃一道線。臣以為，可以先從四件事著手。”
“其一，具名留痕製。往後凡涉及薦商、采買、災傷核定、倉糧調撥、官員舉薦等事，隻要有人出麵舉薦，便要把姓名、緣由、與被薦之人的關係一並寫入冊中。若要越過原有章程，更需主官具名。”
“口頭傳話可以聽，飯桌上的話也可以聽，可隻要最後要動朝廷的錢糧、官位和政令，便得落到紙上。”
“誰讓下麵多走一步，誰就把自己的名字留在那一步上！”
殿中已經有人皺起了眉頭，幾名站在吏部、戶部班列裡的官員甚至彼此看了一眼。
王明遠沒有停，既然已經把第一刀捅了進去，後麵幾條索性一口氣說完。
“其二，回避製。”
“親族、姻親、師生、同鄉、舊部，隻要牽扯到自己經手的銓選、采買、驗收，便先把關係報出來。關係本身不定罪，也不妨礙舉薦，可舉薦以後，驗貨、核賬、定人，換別人來做。”
“其三，開一條有限的越級申訴之路。”
這一句話剛出口，殿中已有幾個人猛地抬頭。
王明遠卻像沒有看見，繼續說道：“災傷、攤派、賑糧、官倉幾項，百姓若在本縣告過，縣衙不受，或者久拖不辦，可以持原狀直投上一級衙門。若府裡仍然不受，再遞布政司。”
“為防有人借機越訴，可以限定事項，也可以嚴懲誣告。但至少得給下麵的人留一條路，別讓一個縣令把門一關，縣裡的天便隻剩他一張臉！”
殿中的低聲議論已經壓不住了，一道道聲音不停地從隊列裡冒出來。
王明遠最後補充道：“其四，臣請在都察院下另設廉察司，從都察院、戶部、刑部、吏部抽調一批懂律法、懂賬目、懂吏治的人，不常駐一地，三年一輪換，隻做兩件事——查賬，查官。”
“而且不能等地方出了大案再去。每年隨機抽府、抽縣、抽倉，異地核賬，賬冊和實物分開查，官員考成與地方百姓的申訴也要互相核對。”
“地方若真清白，查一遍便走。若查出問題，再順著往下翻。”
這些辦法，也並非他一拍腦袋臨時想出來的。
前世那套龐大複雜的治理體係裡，巡視、審計、回避、實名負責……各有各的漏洞，也從來談不上什麼一勞永逸，可至少有一點早已被無數事情證明過——想隻靠人的品行去約束權力，終究太難。
人會變，情分會變，上官也會變，真正能長久留下來的，隻有一條條寫明白、有人複核、出了事情能回頭追到人的規矩。
他當然知道，大雍不可能照搬前世那一整套東西。地方交通、識字人口、官吏數量乃至朝廷財力都完全不同，可裡麵最簡單的那幾根骨頭，卻未必不能先抽出來試一試。
最後一句落下，大殿徹底靜了，連站在前列的內閣首輔楊廷敬都緩緩轉過頭看向王明遠，那張向來很少露出明顯情緒的臉上，也第一次多了幾分凝重。
崔顯正更是閉了閉眼，他剛才聽到第二條時，心裡便已經隱隱有了預感。
等聽見“廉察司”三個字，他便知道，今日這場朝會怕是別想安安穩穩收場了，這徒弟哪裡是在補河南的窟窿，分明是順著河南那條裂縫，直接把手伸到了整個大雍官場的舊規矩裡。
果然，短短幾息以後，一名老禦史猛地跨出班列。
“荒唐！”
聲音在大殿裡驟然炸開，方才壓下去的議論像被這一嗓子徹底掀開，連殿中幾名內侍都下意識垂低了頭。
“王明遠，你去了一趟河南，莫非真把自己查昏了頭？！”
那老禦史臉色漲紅，直接朝禦座躬身，“陛下，自古上下有序，民有冤先告縣，縣不受再告府，本就有章法。如今王明遠卻要開越級投狀之門，一旦此門大開，日後百姓稍有不滿便繞過父母官，直奔上司衙門！”
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