返的少，這是事實。
省委年年講‘要爭取中央支持’，但怎麼爭取？
年年講困難，中央年年聽，但漢東的臉麵擺在那，富裕省份的帽子扣著，哭窮的話說不響。”
劉長生聽出了話裡的意思，趙立春要下決心了。
“趙書記意思是，要借這兩個市的事，向中央做一個更大的文章？”
“不是做文章，是說實情。”
趙立春把京海那份報告拉過來，翻到第一頁。
“這兩個市報告裡寫得很清楚。
岩台在全國排中上，在漢東排中後。京海在全國排前列，在漢東也不是最肥的。
他們的財政上交，按全國標準核定，但返還和投入，按省內的盤子分配。
省內的盤子要向衡困難地區傾斜，這沒問題。
但傾斜到最後，岩台京海這種‘上交大戶’反而成了全省的‘投入窪地’。”
趙立春停了一拍。
“所以，這不僅僅是岩台京海的問題，也是漢東整體的問題。
省財政交中央，交的是全國標準；省裡返回來，返的是全省一盤棋。
這一進一出，中間就有個差。”
劉長生緩緩點頭，表示肯定。
“所以，趙書記的意思是，用這兩個市的試點，向中央提，漢東上交截留？”
“提法可以商量。”
趙立春擺了擺手。
“不能叫‘截留’，中央聽了不好聽。叫‘地方醫療建設專項資金省級統籌試點’。
省裡按比例從應繳中央額度中預留一部分，專項用於省內基層醫療建設。
這個理由光明正大，中央不能不重視。”
劉長生沉吟了一下，放下茶杯，做出政務補充。
“道理是通的。但省財政廳那邊，口徑要統一。
不能一會兒說截留，一會兒說統籌，一會兒說試點，一會兒說推廣。
口徑不一致，下麵市裡就會各顯神通，自己往外捅。”
“口徑由你來定。財政廳那邊，你親自把關。
至於試點範圍——岩台和京海，各出一個縣，先做。
其他市如果主動跟進，可以納入儲備名單，但不做首批。”
“一個市一個縣？”
“對。岩台那個文龍縣，京海選哪個縣，讓趙立冬自己去定。
兩市先做，做成了，省裡明年再向中央正式提‘擴大試點’。
一個市一個縣，這個規模說大不大，說小不小。
既能證明機製可行，又不至於讓中央覺得漢東在變相要錢。”
劉長生想了想，趙立春已經拿出誠意給了指導，那政府也要對提案表示補充。
兩人是搭檔，全讓人主導了，不是成下屬了。於是補充道：
“還有一個問題。
我們省長和書記碰了頭，口徑定了。
但岩台京海那邊，他們報上來的初衷，可能沒想這麼多。”
“他們沒想，我們替他們想。這就是省裡的格局。”
劉長生點了點頭，對方案具體做了安排。
“我會讓財政廳出意見，同意以‘基層醫療建設專項資金省級統籌試點’的名義，向中央請示。
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省衛健委把兩市的項目納入明年全省基層醫療重點工程盤子，不單獨批，打包報。
但省委這邊，書記需要在明年全省經濟工作會議上，把這件事作為‘民生投入機製創新’的一個案例講一講。
順序呢，就先財政廳，再衛健委，再省委。”
趙立春伸出手指，點了點桌麵，又作了些說明。
“財政廳先給中央打報告，口徑就是‘地方主動申請，省裡統籌考慮。
擬以岩台京海兩市為試點，探索上交款專項資金預留機製’。
中央批了，我們再做後麵的。中央不批，省裡也不吃虧。
兩市的項目，走正常渠道照樣能推，隻是錢少一點、慢一點。”
劉長生聽明白了，趙立春的思路：先把球踢給中央。
中央批了，漢東多一塊可支配的專項資金；中央不批，漢東也有話說。
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