卷十一 官政一
卷十一官政一
世稱陳恕為三司使，改茶法，歲計幾增十倍。餘為三司使時，考其籍，蓋自景德中北戎入寇之後，河北糴便之法盪盡，此後茶利十喪其九。恕在任，值北虜講解，商人頓復，歲課遂增，雖雲十倍之多，考之尚未盈舊額。至今稱道，蓋不虞之譽也。
世傳算茶有三說最便。三說者，皆謂見錢為一說，犀牙、香葯為一說，茶為一說，深不然也。此乃三分法，其謂緣邊入納糧草，其價折為三分，一分支見錢，一分折犀象雜貨，一分折茶爾，後又有並折鹽為四分法，更改不一，皆非三說也。餘在三司，求得三說舊案。三說者，乃是三事：博糴為一說，便糴為一說，直便為一說。其謂之“博糴”者，極邊糖草，歲入必欲足常額，每歲自三司拋數下庫務，先封椿見錢、緊便錢、緊茶鈔。“緊便錢”謂水路商旅所便處，“緊茶鈔”謂上三山場榷務。然後召人入中。“便糴”者，次邊糧草，商人先入中糧草，乃詣京師算請慢便錢、慢茶鈔及雜貨。“慢便錢”謂道路貨易非便處，“慢茶鈔”謂下三山場榷務。“直便”者，商人取便，於緣邊入納見錢，於京師請領。三說，先博糴，數足，然後聽便糴及直便。以此商人競趨爭先赴極邊博糴，故邊粟常先足，不為諸郡分裂，糧草之價，不能翔踴，諸路稅課，亦皆盈衍，此良法也。餘在三司，方欲講求，會左遷，不果建議。
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延州故豐林縣城，赫連勃勃所築，至今謂之赫連城。緊密如石，劚之皆火出。其城不甚厚，但馬麵極長且密。予親使人步之，馬麵皆長四丈，相去六七丈，以其馬麵密，則城不須太厚，人力亦難兼也。餘曾親見攻城，若馬麵長則可反射城下攻者，兼密則矢石相及，敵人至城下，則四麵矢石臨之。須使敵人不能到城下，乃為良法。今邊城雖厚，而馬麵極短且疏，若敵人可到城下，則城雖厚。終為危道。其間更多刓其角，謂之團敵，此尤無益。全藉倚樓角以發矢石，以覆護城腳。但使敵人備處多，則自不可存立。赫連之城，深可為法也。
劉晏掌南計，數百裡外物價高下，即日知之。人有得晏一事，餘在三司時，嘗行之於東南，每歲發運司和糴米於郡縣，未知價之高下，須先具價申稟，然後視其貴賤，貴則寡取，賤則取盈。盡得郡縣之價，方能契數行下，比至則粟價已增，所以常得貴。各得其宜，已無極售。晏法則令多粟通途郡縣，以數十歲糴價與所糴粟數高下，各類五等，具籍於主者。今屬發運司。粟價才定，更不申稟，即時廩收，但第一價則糴五數，第五價即糴第一數，第二價則糴第四數，第四價即糴第二數，乃即馳遞報發運司。如此，粟賤之地，自糴盡極數：其餘節級，各得其宜，已無極售。發運司仍會諸郡所糴之數計之，若過於多，則損貴與遠者；尚少，則增賤與近者。自此粟價未嘗失時；各當本處豐儉，即日知價。信皆有術。
舊校書官多不恤職事，但取舊書，以墨漫一字，復注舊字於其側，以為日課。自置編校局，隻得以朱圍之，仍於卷末書校官姓名。
五代方鎮割據，多於舊賦之外，重取於民。國初悉皆蠲正，稅額一定。其間有或重輕未均處，隨事均之。福、歙州稅額太重，福州則令以錢二貫五百折納絹一疋，歙州輸官之絹止重數兩。太原府輸賦全除，乃以減價糴糶補之。後人往往疑福、歙折絹太貴，太原折米太賤，蓋不見當時均賦之意也。
夏秋沿納之物，如鹽麴錢之類，名件煩碎。慶曆中，有司建議併合，歸一名以省帳鈔。程文簡為三司使，獨以謂仍舊為便，若沒其舊名，異日不知。或再敷鹽麴，則緻重複。此亦善慮事也。
近歲邢、壽兩郡，各斷一獄，用法皆誤，為刑曹所駁。壽州有人殺妻之父母昆弟數口，州司以不道，緣坐妻子。刑曹駁曰：“毆妻之父母，即是義絕，況其謀殺。不當復坐其妻。”邢州有盜殺一家，其夫婦即時死，唯一子明日乃死。其家財產戶絕法給出嫁親女。刑曹駁曰：“其家父母死時，其子尚生，財產乃子物；出嫁親女，乃出嫁姐妹，不合有分。”此二事略同，一失於生者，一失於死者。
深州舊治靖安，其地鹼滷。不可藝植，井泉悉是惡滷。景德中，議遷州。時傅潛家在李晏，乃秦請遷州於李晏，今深州是也。土之不毛，無以異於舊州，鹽鹼殆與土半，城郭朝補暮壞；至於薪芻，亦資於他邑。唯胡盧水粗給居民，然原自外來，亦非邊城之利。舊州之北，有安平、饒陽兩邑，田野饒沃，人物繁庶，正當徐村之口，與祁州、永寧犬牙相望。不移州於此，而恤其私利，亟城李晏者，潛之罪也。
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。者意此曉人一無，官法老詢遍曾，日事公房刑正檢餘。梧抵所無格新於則，意之法立知須者法用然，用不雖今律此。也止不得不此，名除於重反則，等五降若當官、官免。等九品先降是即，敘上品八正於品四從，敘下品七正於品四正：法敘名除蓋，義其考餘。止而等八降共是乃，計通得不，等四各官二。官一為官勛；官一為官衛、官散、官事職謂，官二”。限之計通在不，降各官二謂，各“：註”。等四過得不各，多雖降所；之降累仍，者官任歷有犯更“，律據。止不得不，礙所有蓋，之為徒不，者法止此。等四過得不各，多雖降累律
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。也熟未之講恐，省廢可悉棚戰則，樓敵有既謂以，議有臣邊歲近。緻可卒倉非，人敵備預。類此近亦，上樓於鬥，槊交士壯使，之拒以樓為亦上城，城臨以樓高為，城台攻景侯梁。之監以棚戰張急則，攻受處樓無或壞摧樓城卒倉備以，就可刻頃之設，合離以可，樓敵類體大，上之牆女於抗木長以，棚戰有中具守城邊
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