【第17章 俸祿問題】
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對此,維特不假思索的回答道:
“陛下,臣以為水路運輸總局局長克爾別茨比較合適,此人曾多次主持鐵路修建工作,修路速度快且質量過硬。
本該在三年前就升任副交通大臣,隻是沒有選擇克裡沃舍因指定的材料供應商和機車廠,所以……”
“好!朕相信你的眼光,讓他儘快接手交通部的工作,各地鐵路修建的進度絕不能被拖慢!”尼古拉點了點頭,交待道。
“謹遵聖諭!”維特沉聲道。
馬努欣的眼裡閃過一抹羨慕。
陛下還真是信任維特主席,如此關鍵的職位竟然就這麼同意了。
克爾別茨那個家夥也是好運,一下子從四等文官躍升到三等文官,同他平起平坐了。
“行了,朕召你們來,主要是想商議如何為帝國建立一套有效的防腐、治腐製度。”
尼古拉有些頭疼道。
當初的彼得大帝為了推行改革,可以狠心獻祭皇儲。
現在,他雖然也有心獻祭實權大公,但父皇離世才一個多月,還不適合直接動那幾位親叔叔。
而且,他們身邊的貴族和官員實在太多了,容易牽一發而動全身。
還是先殺一殺交通大臣克裡沃舍因這隻雞,讓他們收斂一點。
“陛下,據臣所知,帝國官吏貪汙的主要原因有三點——一是官吏薪資有待提高,二是監督力度有待加強,三是懲罰機製有待完善。
所以,臣建議重新優化各級官吏的俸祿,並建立一個更加獨立的監督機構,加大懲罰力度!”維特滿臉嚴肅的建議道。
馬努欣也附和道:“陛下,維特主席說的話可謂是一針見血,臣認為,流放製度對貴族官吏的懲罰力度較低,應該酌情提高!”
聽到兩人的建議後,尼古拉右手食指下意識的敲著桌子,陷入了沉思。
據他所知,帝俄當下正在運行的十四等級官階製度,分為文官、宮廷官、軍官三套平行的晉升係統。
以文官舉例:
一等~四等為第一檔,通常可擔任大臣委員會主席、國務會議主席、總督、各部大臣、省長等高級官職。
一等文官相當於宰相,帝俄已經幾十年未設過了,如今擔任被尼古拉強化過的大臣委員會主席的維特最接近這一等。
外交部、財政部等核心部門的大臣都是三等文官,非核心部門正副大臣和重要司局長都是四等文官。
非貴族出身的平民在升到四等文官後,可獲得世襲貴族頭銜。
五等~八等為第二檔,通常可擔任副省長、省廳和地方法院領導等中級官職。
非貴族出身的平民升到八等文官後,可獲得終身貴族頭銜。
九等~十四等為第三檔,這一檔包含基層辦事員到稅務官、縣級科長、警長、文書官、省公署秘書等,基本靠時間磨就能穩步晉升。
帝俄高層為了控製貴族的數量,所以九等文官升任八等、五等文官升任四等時會是一個巨大的坎,待遇也是天差地別。
宮廷官最高隻有位列二等的宮廷總管,沒有一等,通常是由沙皇最信任的人擔任,比如列別傑夫。
軍官的話,平民隻要達到最低的準尉,即可成為終身貴族,相比文官而言更容易晉升。
如果說,彼得大帝頒布官階表是想為平民打開一部分上升渠道的話。
那麼到了尼古拉父皇亞曆山大三世時,這些渠道大多被封死了。
無論是文官軍官,還是宮廷官,中高級官職至少有95%都是貴族出身。
其實,15萬文官的數量,相對於1.2億的帝國人口來說,並不算多。
但,中高層文官的待遇遠超低層文官。
比如,一位省長即便不算節日賞賜等額外獎勵,每月也至少有1000盧布的俸祿。
而最低級的十四等文官,每月俸祿隻有10盧布左右,即便有節日賞賜,也比不上熟練工人、教師、醫生等。
所以,他們為了獲得更多的盧布維持相對體麵的生活,便會利用手上的權力謀取私利。
比如給攤販出證明、免稅申請、商號登記……無論什麼事務,隻要經過他們的手,總能多薅幾個戈比。
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