而亡羊補牢的舉措，說易不易，要說難，也算上難：不外乎是一場曠日持久的扯皮罷了。
哪怕收繳來的文書足以證明契丹背棄盟誓的事實，遼人也定然將百般抵賴，算上使者往返與遼宋二國所需的大量時間，單是互相譴責、互送謾書，動堪都需以月計。
而遼人胡攪蠻纏，硬要裝傻充愣的原因，自然是為拖延時間――具體拖延到幾時，就要看目前正僵持不下的西線戰局，初步結果何時出來了。
若是宋蕃聯軍占了上風，對節節敗退的李元昊，遼主定然會落井下石，先要求分一杯羹之後，再思修複與宋蕃二國的關係；若是李元昊在遼兵的支援下擊退敵勢，展現出作為盟友的充分實力，那二國合盟抵禦宋蕃合盟的進展，就變得名正言順了。
作為明麵上坐山觀虎鬥，暗中投注博弈的一方，契丹縱會因李元昊的潛在失利而蒙受損失，卻也能輕易從瓜分戰果中找補回來，總歸是立於不敗之地的，自然顯得油鹽不進。
陸辭早已預測到他們會無恥耍賴，因而淡定地派遣官吏進行口頭譴責，重點還是放在讓禮部立即停止原先按澶淵之盟所定下的數額、每年對遼國進行贈予的歲幣以及其他物資，再是徹底關閉國境上的一切貿易，緊鎖城門，不容外族進入。
不論最終結果如何，麵對這場不知要打到何時的戰役，每一份物資都是彌足珍貴的，能儘早止損自然最好。
在之後的六個月中，一晃由中秋入了隆冬，又有隆冬迎來初春的寒凜，西線的戰役並未似屢得戰果、高唱凱歌的東線一般取得進展，而始終保持焦灼。
李元昊身有嶽家的虎視眈眈，前有宋蕃的來勢洶洶，片刻也不得喘息，日日夜夜都處於精神緊繃的狀態，卻當真叫他一路撐了下來。
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他不甘如祖父輩起那般，隻在夾縫中苟延殘喘，而是實打實地懷揣著振興黨項一族的雄心壯誌，不惜弑母弑兄，囚禁父親才登上王位的。
眼看壯誌未酬，抱負未展，他倒是為博得遼人支持數次折節屈膝，迎娶遼國公主……
他如何會甘心一切努力付之一炬，讓祖祖輩輩攢下的基業葬送到自己手裡，還平白便宜了他最瞧不上的宋人與宿敵吐蕃！
李元昊本就天賦英才，拚著這股血性，加之有地利之便，再憑著遼人送來的糧草、後方補給較宋蕃要輕鬆得多，因而絲毫不露頹勢；而宋蕃初次為盟，雖有兵力優勢，卻因範雍與�g廝��意見常有相左，最後雖勉強達成一致，卻無論如何都稱不上齊心協力。
加之長期遠征作戰，歸期未明，兵士思念家人，士氣自然不如保家衛國的黨項人高漲。
雙方長短各自相抵，便形成了半年過去、也未能分出高低的僵持戰局來。
戰果半天不見，軍資卻是源源不絕地供應著，哪怕是數國中最富饒的大宋，國庫所貯也很快跌落到了讓趙禎感到不安、計相不住哭窮的程度。
也就在這時，朝中漸漸變得嘈雜：有提議同黨項說和撤軍的；說提議將再調遣一批東線軍隊至西邊戰線、爭取速戰速決的；有抱怨吐蕃另有心思，未出全力的；更有提議放棄西線利益，將重點放至屢創佳績的東線的……
聲音一多一雜，終日吵得焦頭爛額不說，也讓漸漸沒了信心的趙禎動搖了。
然而通常最讓他安心的議事堂裡，也分成了壁壘分明的三派，延續了早朝上的吵鬨，頓讓趙禎頭痛不已。
他這日實在聽得心煩意亂，索性提前離開政事堂，在大內生了會兒自己的悶氣，待從內侍那得知宰執們政事理畢、各自回府時，忍不住讓內臣前去攔下陸辭，帶到大殿中來。
“他們各執己見，各有各的道理，倒讓我不知聽誰的好了。”四下無人，最近鮮有機會單獨拉著陸辭說說心裡話的趙禎，忍不住將滿腹牢騷和盤托出：“我如今最後悔的，便是當初未立即聽取小夫子的意見，白給契丹人送了一季的歲幣，唉！”
陸辭安慰道：“陛下無需懊惱，若非親眼見著那白紙黑字的憑據，單憑臣一麵之詞，確實難信遼人早已背信棄義，與夏人暗通款曲，圖謀不軌。況且現今亡羊補牢，為時亦不算晚，何須過於苛責？”
一直暗悔白白給遼人多送了一季歲幣的趙禎，聽了這番寬撫後，心裡總算好受一些，仍有些懨懨道：“往事不可追，但這眼前僵局，又當如何破解？”
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