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完完整整傳達下去，還真不容易，甚至有時候都不是官員的問題，地方官員也想好好乾跟著政策走，可奈何他們也不能很好理解政策啊！

官員也隻能問問和附近的官員，而附近官員也是隻能互相問問，這人傳人，政策自然就出現了誤讀；

始皇帝一次次東巡，一是為了尋長生不老藥，但還有一個關鍵則是給百姓和官員講解政策，讓治下的百姓親眼看看自己的國君，知道朝廷的各種政策的正確解讀；

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