李斯琢磨著以後身周必須三五個強壯小廝不離身才行，免得半路上被套麻袋。
見到滿朝文武幾乎附議後，始皇帝這才好似“勉強”地：“既然諸君認可此法，那，李卿，汝下朝後便一一去登記各家土產吧。若是正當得來的土地，登記在冊後，由朝廷給予相等賠償，並且允許他們繼續租借生活。若是侵占良民得來的土地，沒收，且依律懲處。”
“唯。”
“稍後再進行一次全國戶口登記，將土地以人丁數量分攤入戶，僅能借與耕種或自住，禁止買賣。”
“唯。”
“有軍功者，依舊封爵，授田及土地，卻非自實田，若其子女無能，無有軍功，便將田地收回，僅留下按人丁分配的田地。”
李斯瞳孔一縮。
原來如此，他說陛下怎麼不怕收土地引起軍中嘩變，畢竟秦的崛起依靠的是軍功爵。
隨著六國一一被滅，軍功越來越難取得，多數秦人往上爬的道路被堵死了，可是秦的爵位屬於降爵襲，無有軍功，下一代就會降爵，對於高爵位的人，他們至少有個五六代的容錯率，然而，軍中低爵位的士卒才是多數，隻要他們一死，不少人的下一代都得被將爵位收回，沒有爵位，相應的田地也要被收回去。
而如今，六國已滅，有多少軍功能給他們一代代維持下去？
但是，土地收歸國有，按丁分配田地可以！犧牲高爵位的利益，維持住低爵位兵卒們的忠心，不愧是陛下。
“朕賜汝先斬後奏之權。”始皇帝語氣一變，從方才的隨和陡恁變得狠辣，好似雄獅在懶洋洋地掀開眼皮後，尖銳利爪自掌下彈出——
“若有賄賂者，斬！”
“若有欺瞞者，斬！”
“若有冥頑不靈，不願上交土地，負隅頑抗者，斬！”
三個“斬”，殺氣騰騰，整個大殿瞬刻冰涼無比。
李斯反而很平淡地行了禮，“臣，領旨。”
廷議上，李斯猝爾對土地發難，陛下又讚同了此奏，不少大臣此刻都還沒反應過來，三三兩兩離開後，才低聲私語。
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“陛下怎麼突然要收土地了？他已經廢除了分封，怎又向我們的地下手？就不願意給我們一些活路嗎！”
“那位的想法豈是我們能揣測的？早該想到了，咱們這位陛下恨不得萬事萬物都在掌控之中，又如何會允許我等掌握大量土地，還私養部曲？”
“就不能勸陛下更改心意嗎？”
“勸？誰去勸？王徹侯可是直接就投降了，你們誰有王翦的功勞？”
“啊呀！真氣煞老夫也！趙政豎子，李斯小人，還說賠償財物？呸！吾等何時缺金銀珠寶了，吾等要的是土地，可留與子孫，綿延萬年！”
“你小點聲，想要被抄家滅族別拖上我等。”
“我們該如何是好？王徹侯已經順從陛下了，不可能再反對，還有誰地位高，沒有出聲，家裡土地多的，我們推舉他當領頭羊，一同上書陛下。”
“我記得，左相今日似乎沒有發聲？”
“快快快，去找左相，請他救救我等！”
王綰回到自己的左相府，就揉了揉喉嚨，無奈地吩咐管家，嗓音沙啞：“去倒杯蜂蜜水來——都好幾日了，怎麼還這麼難受。”
等到蜂蜜水送上時，李斯也來了。
王綰：“……請上座。”
李斯假笑：“上座就不必了，下官記得王相好似並未在廷議時附和土地政策，可是有何見地？”
王綰低頭抿了一口蜂蜜水，潤了潤喉，方才抬頭，施施然道：“李廷尉說笑了，本相自然是聽從陛下指令——來人，將地契還有賬本都拿出來，給廷尉過目。”
李斯沒想到會是這樣，愣了一下，等到地契賬本呈給他時，便拿出十二分本事，去分辨有沒有故意隱藏的。
期間，王綰一直捧著蜂蜜水喝，笑眯眯地瞧著李斯翻查。
賬本越翻越薄，李斯的期盼越來越微弱，待到翻完賬本，他的笑容就更加公式化了，“多謝王相配合，地契沒有差錯。”
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