其時大唐對烽台有著嚴苛的管理製度。各邊鎮每三十裡設立一煙墩，每天日落時分，燃煙一炬，接遞至京，以報平安，這又被稱為平安火。
若有警示，則燃煙兩炬，或夜間舉二火，瞧見了煙塵便舉三火，發現賊人行蹤則燒柴籠。烽台內除了壘木弩箭，水甕乾糧等戰爭生活用品，還有鼓一麵，旗一張，用以傳遞簡單消息。
每一個烽台都安排了六個人，五人駐守，觀察敵情，最後一人負責日常文書，符牒傳遞，以及給其他五人定期宣講朝廷的各類政策主張。
貞觀以來，戰事頻繁，聖人若是接連兩天看不見平安火，便睡不著覺，隻是可能大多時候是興奮所致。
朝廷為了防止有人胡亂在烽台燃煙，致使聖人乾熬一宿，還在大唐律令中做了規定，烽燧士兵如若沒有及時傳訊，或者點火數量錯誤，傳遞錯誤信息，每人判處三年徒刑。不應該放烽火的時候燃煙，以及在烽燧二裡以內放火之人，全都判處徒刑一年。
僰道縣位置獨特，臨近六詔蠻荒，四周山獠也多，故而設有烽台，加之朝廷近來想要加強對於地方的管治，每年都在不斷新增烽台數量，幾乎在大江南北形成了一張龐大的烽網。隻要有一處發現異常，京都長安很快就能知曉。
僰道縣位置獨特，臨近六詔蠻荒，四周山獠也多，故而設有烽台，加之朝廷近來想要加強對於地方的管治，每年都在不斷新增烽台數量，幾乎在大江南北形成了一張龐大的烽網。隻要有一處發現異常，京都長安很快就能知曉。
烽台燃煙在張牧川所說的四路之中，確實是最為快捷的法子，但這裡有大風險，畢竟此時長安的突厥人還沒謀反，隻是有意圖而已。如若烽火示警之後，人家並沒有造反，那麼放火者至少也得蹲一年大牢。
黨仁弘治下粗暴，他要是知道下屬瞞著自己燃放烽火，哪裡會讓你去大牢裡蹲著，直接乾掉，省下一筆口糧。
這才是周衛國先前聽了張牧川的話之後瑟瑟的原因。
可眼下似乎也沒其他辦法，不放烽火，必死無疑，燃了狼煙，可能會死，周衛國思來想去，還是準備聽從張牧川的建議。
雖然周衛國此時仍舊一頭霧水，不知道張牧川和高陽方才那番交談是什麼意思，但他很自覺地轉身走進貨棧廂房，換上心腹仆從送來的夜行衣，又特意多揣了幾個火折子，以防萬一。
可當他從走出貨棧廂房的時候，卻發現張牧川和高陽還是原來那番打扮，且以某種古怪的眼神看著自己，他皺了皺眉，催促道，“你們乾愣著做什麼，快去換衣服啊……”
張牧川偏了偏腦袋，“換衣服乾嘛？我這一身還很乾淨，用不著更換。”
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張牧川偏了偏腦袋，“換衣服乾嘛？我這一身還很乾淨，用不著更換。”
周衛國黑著小臉，壓低聲音道，“你糊塗啊……不換衣衫，別人一看就知道是你，到時候根本無法脫身，莫要為了偷懶，枉送自己的一生！”
張牧川摳了摳腦門，“我為何要怕別人認出我來，咱又不去做什麼惡事。”
周衛國愣了一下，木然問道，“我們不是要去烽台偷偷燃煙，示警長安嗎？”
“我們確是要去烽台燃煙，但不需要偷偷去。”高陽捂著嘴輕笑兩聲，說道，“大人可曾聽過趕狗入窮巷？”
周衛國歪著腦袋想了想，頓時恍然，“你們是想把僰道縣的突厥人趕去烽台？可這兒的突厥人都被我砍光了啊，你該早些跟我說清楚，也好留下幾個能喘氣的……”說著他轉身看向自己的心腹仆從，埋怨了起來，“阿貴，你也是太心急了，做事總這麼毛躁，怎麼能讓那些府兵把這兒的突厥人都殺乾淨呢！現在整得多尷尬！”
那心腹仆從呆了呆，一臉錯愕。
張牧川嗬嗬一笑，“無妨，大人不必尷尬，這兒不是逃脫了一個突厥狼衛嗎？咱正好兩件事一起辦，絕不浪費半分力氣！”
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