黃原省省委常委會次日下午在黃原省委會議室召開，研究完既定議題後，省委書記邊承恩把時間交給了省長鄭源。
省長鄭源將雲同市擬全額代省墊付兩百億高鐵配套資金、以晉陽鋼鐵40%省屬股權作為質押擔保的議題，正式提請省委常委會審議。
消息一出，整間常委會議室瞬間安靜下來。
所有人都清楚這意味著什麼。
往年，從來都是省裡統籌、地市執行、地市配套、地市承壓。
如今反過來，地級市替省裡扛兩百億省級配套債務，還要撬動省屬核心國企股權質押，打破了黃原省多年以來的財政格局、國資格局和權責格局。
省委書記邊承恩端坐主位，指尖輕點桌麵，神色平靜，卻自帶威壓：
“雲同提出的方案，大家都看過材料了。兩百億墊付、晉陽鋼鐵四成股權質押，事關全省基建布局、財政安全、國資權屬，大家發表意見。”
最先開口的是省委副書記穀建民。
外人看來，他態度保守、穩重持重，對財政底線、國資風險最為敏感，實際上對董遠方意見頗大。
因此，一開口就直接投下反對票。
“我先說我的態度，我不讚同。”
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穀建民目光掃過全場，語氣嚴肅，條理清晰：
“第一，權責不對等。高鐵省級配套，本就是省級財政責任，讓地市墊付，短期好看，長期會打亂全省財政統籌體係，以後各地市效仿，省裡的統籌權威會被逐步弱化。”
“第二，國資風險極大。晉陽鋼鐵是黃原省現存體量最大的重工省屬國企之一，雖然目前市值回落，但根基還在、產能還在、稅源還在。40%股權一旦質押出去，等於省裡把重工產業的的控製權，交到了雲同市手上。之前答應把雲同能源賣給雲同市，理由是雲同能源基地都在雲同市，為了整體煤炭資源整合工作，而晉陽鋼鐵是在晉陽市，雲同市還惦記著？”
“第三，董遠方同誌看似是墊付，實則是借資換權。兩百億墊付，換來的是省級核心國資的質押權、未來的議價權、項目的主導權。一旦後續資金銜接出現偏差，債轉股落地，晉陽鋼鐵省屬控製權直接易手，我們全省重工底盤就被動了。”
穀建民最後總結：
“雲同想爭高鐵、想爭動車組生產線，心情可以理解，但不能以全省財政兜底、國資兜底為代價。我的意見，方案駁回。”
一番話落地，保守派思路徹底擺明，全場氣氛驟然緊繃。
緊接著，董遠方起身發言：
“首先，省裡今年預算卡死、連年收支緊繃，兩百億配套，省裡真金白銀拿不出來。拿不出來，結果就是高鐵項目擱置、批複延後、動車組生產線徹底落空。”
“其次，雲同不是白拿國資、不是無償劃轉，是墊付換擔保。股權隻是質押，不是轉讓、不是劃轉、不是私有化。債務結清，股權原路歸還省屬，省裡沒有任何損失。”
“再者，大家要看到紅利。京都市—青城高鐵過境雲同、雲同市到晉陽高鐵入規，打通的是全省南北大動脈，盤活的是整個黃原省的區位劣勢。更關鍵的是，能換來南方電力機車集團動車組生產線落地，這是千億級先進製造產業，是我們黃原省多年求而不得的工業轉型突破口。”
董遠方加重語氣：
“我們守著一堆賬麵國資不敢動、不敢用、不敢盤活，看著大好國家級項目流失，這不是穩健，這是保守僵化、錯失機遇！雲同願意出錢、出擔當、扛風險，省裡為什麼不敢給機會？”
一守一攻，兩種思路針鋒相對，會議室瞬間形成激烈對峙。
蘇振林立刻反駁：
“遠方同誌，機遇重要，底線更重要！國資是全省人民的家底，不是拿來博弈項目的籌碼！一旦質押口子打開，後續各地效仿，省屬國企股權隨意質押地市，省裡的國資體係還要不要？”
董遠方寸步不讓：
“守住家底、守的是死資產，盤活資源、活的是全省經濟，不是雲同市一個地方的發展！現在五萬億超長期國債窗口期稍縱即逝，部委態度鬆動、線路規劃在即，我們因為兩百億預算卡死錯失高鐵和動車產業，將來誰來負責？”
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