淇水村的晨霧還沒散儘，周誌高就已帶著老鄭踏上前往邊界村的路。
車窗外，剛收割完的稻田泛著金黃，可周誌高的心情卻沒這麼輕鬆，清溪縣下轄二十三個村，淇水村隻是第一步，更多藏在基層的問題還等著被挖掘。
「老鄭，把淇水村的選舉流程再給我看看，到了邊界村，得確保每一步都走紮實。」
老鄭遞過文件夾，語氣裡帶著幾分擔憂：「周部長，邊界村是清溪縣出了名的『難管村』，聽說村裡有幾戶大家族勢力大，以前鎮裡派去的乾部都被排擠走了，咱們這次去，怕是會遇到阻力。」
「阻力越大，越說明問題多。」周誌高翻著文件，眼神堅定，「隻要咱們站在老百姓這邊，就沒什麼好怕的。」
車子駛進邊界村時，正值午後。村口的大槐樹下，幾個老人坐在小馬紮上曬太陽，看到外來的轎車，眼神裡滿是警惕。
周誌高剛下車，就被一個穿黑色外套的中年男人攔住：「你們是誰？來我們村乾嘛？」
「我們是來了解村裡情況的。」周誌高笑著遞過一支煙，「大哥，我叫周誌高，想來問問大家對村裡乾部的看法，還有沒有什麼困難需要解決。」
男人接過煙，卻沒點燃，上下打量著周誌高：「了解情況？以前鎮裡也來人了解，可了解完就沒下文了，你們不會也是走個過場吧？」
「當然不是。」周誌高指了指不遠處的農田，「你看淇水村，以前也是問題一大堆，現在通過村民選舉，新乾部把土地問題解決了，大家日子都好過了。」
「我們這次來，就是想在邊界村也推行這種方式，讓大家自己選乾部，自己當家作主。」
男人的眼神裡漸漸有了光彩。
他叫張強，是邊界村的普通村民，以前因為拒絕給村主任李虎交「管理費」，被李虎帶人砸了家裡的小賣部。
「周部長，您要是真能幫我們解決李虎的問題，我們就信您。」張強的聲音裡滿是期待，「李虎就是個村霸，平時收這費那費，誰不服就打誰，我們早就想告他了，可他在鎮裡有關係，沒人敢管。」
周誌高的臉色沉了下來：「你詳細說說，李虎都做了哪些事？」
張強領著周誌高和老鄭往村裡走，一邊走一邊說：「他每年都要向村民收『治安費』，說是用來雇治安員，可錢都進了他自己的腰包。」
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「村裡的低保名額，他都分給了自己的親戚，真正困難的人卻拿不到。」
「上個月，王大叔因為沒給他送禮，他就把王大叔家的宅基地劃給了自己的小舅子。」
兩人跟著張強來到王大叔家，隻見院子裡的宅基地被挖了一半，王大叔坐在門檻上，愁眉苦臉。
「王大叔，這是巡察組的周部長，來幫咱們解決問題的。」張強喊道。
王大叔抬起頭，看到周誌高，眼淚瞬間流了下來：「周部長，您可得為我做主啊！」
「李虎把我的宅基地給了他小舅子，我現在連房子都沒法蓋，這日子可怎麼過啊！」
周誌高扶住王大叔，輕聲說：「王大叔，您放心，我一定會幫您把宅基地要回來。」
「李虎這種村霸，我們絕不會姑息。」
當天下午，周誌高就聯係了清溪縣紀委和公安，對李虎展開調查。
經過兩天的取證，李虎的罪行被一一查實，貪汙低保款、強佔村民宅基地、收取保護費，涉案金額高達40萬元。
當民警將李虎帶走時，村民們圍在村委會門口，爆發出陣陣歡呼：「太好了！李虎終於被抓了！」
「周部長真是為民做主的好官！」
解決了李虎的問題，周誌高開始在邊界村推行村民選舉。
可就在選舉籌備階段，村裡卻發生了一起惡性事件。
那天早上，周誌高正在村委會和選舉委員會的成員討論選舉流程，突然聽到外麵傳來一陣爭吵聲。
「你們怎麼能把靈屋燒在我家門口？太晦氣了！」一個男人的聲音裡滿是憤怒。
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