塞羅那暫時還是加泰羅尼亞人的地盤，政府不宜進行大規模整頓。目前最適合進行整頓的城市就是馬德裏了，如果成功的話能夠推向全國，不成功的話也不會有太大的影響。
1872年11月30日，一名議員向議會提交了關於整頓馬德裏城區秩序的法案，引起了整個西班牙議會的熱烈討論。
熱烈討論的原因是整頓的範圍，馬德裏外圍的絕大多數地區都包含在內，有大量的貧民窟和西班牙底層民眾，至少也有十幾萬人。
對這些貧民窟展開整頓，也代表著要向這十幾萬人提供新的居住場所，否則肯定會引起混亂。
這可是一筆不小的開支，還需要重新對馬德裏的城區進行規劃，建設出這些貧民窟民眾搬遷的地點，最好還不能離他們工作的地方太遠。
這麽做的好處是很多的。不僅能夠重新規劃馬德裏的市區，讓馬德裏在保持現有城市規模的情況下儘可能容納更多的人口，並且變得更加乾淨整潔，看起來更像是一座現代化大城市。
但壞處同樣也很多。首先重新進行城市規劃，並且為貧民窟的民眾提供足夠的居住場所就需要不小的投入。
在此基礎之上，所有在整頓範圍之內的民眾是否願意搬遷，以及是否有足夠的建設團隊在短時間內建設出更多的大樓提供給這些民眾居住也是值得思考的問題。
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正因為其中牽扯到的利益很大的原因，這項提議在議會中表決了好幾天的時間，引起了議會議員的廣泛討論，但並未有一個明確的結果。
議會熱議的話題也吸引到了普裏莫首相和卡洛的關注。先不管普裏莫首相的態度是怎樣的，對於卡洛來說，整頓西班牙的貧民窟是很有必要的。
貧民窟的住房環境很差，衛生環境也極其糟糕。這不僅破壞了馬德裏的城市印象，同樣也在影響著貧民窟民眾的健康。
整頓貧民窟對政府來說是一項額外的支出，但除了花錢之外，也沒有什麽壞影響。如果能夠有效改善西班牙貧民窟的數量，讓貧民窟的民眾都有鋼筋水泥建成的房子可以居住的話，反而能夠得到這些民眾的擁戴。
但房子絕對不能免費發放，這對那些不在整頓範圍內的民眾來說並不公平，對於免費得到房子的民眾來說，他們也不一定會對政府和王室感恩戴德。
有一句話說的，容易得到的往往不會珍惜。如果政府免費向貧民窟的民眾發放房子的話，在短時間內他們肯定會對政府和王室感恩戴德，時間一長可就不一定了。
相較於免費發放房子來說，卡洛其實有更好的方案，那就是後世的廉租房。
所謂廉租房，其實就是政府建造來提供給貧困人群的廉價房屋。這些房子的租金一般很低，確保那些貧困人群也能夠租得起。
因為是專門提供給貧困人群的房屋，這些房子也不用建設的太過精美。住房的麵積和空間都可以進行縮減，換來的是更低的租金。
想到了後世的廉租房政策，卡洛也決定不再猶豫，推動西班牙也建設類似於廉租房的房子來保證貧民窟人口的住房需求。
不過這樣的提議肯定不能由卡洛本人來提出。畢竟廉租房也是需要租金的，而且會對貧民窟進行整頓，肯定會有人不願意改變現有的生活。
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