丁九策·宣法之策
題解：孫武曰：“知彼知己，百戰不殆；知法懂法，民不犯禁。”此言乃行軍作戰之要，推及邊地治理，更顯其理。
律法者，治邊之綱、安民之紀也。邊地各族邊民，多以農耕、遊牧為業，久居疆陲，教化未盛，不識律法條文、不辨律法邊界者甚眾。
邊民觸法，非儘蓄意為惡，多因宣法不力、講解不明。律法條文晦澀，邊民無從知曉何為可為、何為不可為，終因無知而陷罪，既受刑罰之苦，又擾邊地秩序，更損法治根基。
宣法以曉民，懂法以守序；民知律法，則不犯禁；民懂維權，則心安定。故立宣法曉民之策，循孫武知法懂法、民不犯禁之理念，秉持“通俗傳法、案例釋法、貼合邊地、務求實效”之原則，規範邊地普法之式。
每月集市之日，衛城司法官親臨現場講法，摒棄晦澀律法條文，精選邊地常見案例，如“張三偷羊被杖二十”“李四傷人減罰”之類，結合案例，直觀解讀邊地簡律二十條，使邊民於鮮活案例中，懂律法、敬律法、守律法、用律法。
此舉以通俗傳法，以案例釋法，使律法走出司法之堂，入邊民之生活。讓邊民知法不犯法、懂法會維權，從源頭上減違法之罪，固邊地之法治，聚邊民之共識，安邊地之民生。
每月集市，人聲鼎沸，司法官設簡易宣講台，陳案例展板，以通俗口語宣講邊地簡律。
“張三偷羊被杖二十，隻因一時貪念，既受刑罰，又失信譽”，台下邊民圍坐傾聽，或點頭稱是，或舉手發問，司法官耐心解答，鄉紳代表以方言補充，務使每一位邊民皆能聽懂。
偏遠村落，部落長老召集村民，坐於曬穀之場，結合本村鄰裡糾紛之例，講解律法知識，村民圍坐聽講，論辯其間，不亦樂乎。
孩童持簡易律法手冊，圍於長輩之側，聽律法故事，於潛移默化中植守法之念。
宣法有聲，曉民有果；知法懂法，邊地安寧。衛城司法官，懷專業之心，儘為民之責，以通俗之語、鮮活之例，傳律法於邊民。
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邊地鄉紳、部落長老，主動相助，積極傳法，拉近律法與邊民之距，增宣法之實效。
邊地邊民，傾心傾聽，主動學法，於案例中明律法、敬律法，漸成守法、用法之習。
邊地集市、村落，因宣法而增法治之氣，因曉民而添和諧之象。集市宣講之聲、村落閒談之語、孩童詢問之言，交織成邊地宣法曉民之畫卷，使法治之光，遍照邊地每一處角落，令邊民於知法懂法中，守家園、固邊安。
宣法宗旨
宣法曉民之要，首在明宗旨、定初心。宗旨為立策之魂，初心為宣法之本。
若宗旨不明，則宣法失向、舉措失據，如無的之矢，難達宣法曉民、民不犯禁之效；若初心不守，則宣法流於形式、敷衍了事，非但不能使邊民懂法守法，反而令邊民對律法生抵觸之心，背離“宣法曉民、普法安邊、固邊興邦”之初衷。
宣法曉民之宗旨，當以宣法為手段、以曉民為目標、以實效為準則、以安邊為根本，貫穿宣法主體、宣法內容、宣法方式、宣法受眾、宣法考核之全過程，為本策之根本準則、施政之行動綱領，不容有絲毫差池、半點懈怠。
以宣法為手段者，借多樣通俗之法，傳律法知識、邊地簡律於每一位邊民，破律法晦澀之壁壘，使律法可懂、可學、可用。
以曉民為目標者，使邊民真懂律法條文之義，明行為之邊界，知何為違法、何為合法，樹“知法、懂法、守法、用法”之念，從心底敬畏律法。
以實效為準則者，棄形式主義之宣，不搞空洞宣講、不做表麵文章，確保宣法內容合邊民之需，宣法方式貼邊地之實，使邊民聽得懂、記得住、用得上。
以安邊為根本者，通過宣法曉民，減邊民因無知而犯之罪，解邊民因不懂法而起之紛，固邊地法治之防線，聚邊民之信任，安邊地之秩序。
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