戊七章?防洪之策
題解：孫武雲：“善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也。”邊地水利既興，農桑漸呈繁茂之象。然邊地夏季暴雨頻發，河流易泛，洪澇之患，實乃邊地農桑之勁敵，邊民安居之大患。水既能滋田潤稼，亦能毀家滅業。若防洪無方，未雨而不綢繆，則水利之功，皆付東流；田畝遭淹，村落傾頹，邊民顛沛流離，農桑顆粒無收，終致邊地動蕩不安。
循孫武“防患未然、主動禦敵”之理，以“築牢屏障、防重於治、早防早治、守護家園”為核心。明防洪之規，築防洪之堤，定加固之製，疏河道之淤，查隱患之險，修破損之岸。修築防洪堤堰，於春季著力加固，疏通河道壅塞，堅守防患於先之原則，提前排查，及時修繕，確保邊地農桑免受洪澇肆虐，守護邊民家園之安寧，鞏固水利興修之碩果。
堤岸者，防洪之壁壘也。其修築之法，當以堅實為要。選用上乘之材，如巨石、堅木、黏土等，分層夯築，務必使堤身緊實，不懼洪流衝擊。堤之高度、厚度，依河流規模、洪水潛在威脅而定。堤岸之上，植以草木，其根可固土，其葉可護堤，兼能美化環境。修築之時，需有技匠指導，役夫勞作，分工明確，各儘其責，期以築就堅固無比之堤岸。
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河道暢通，水方得順流而下，不致泛濫成災。故疏浚河道，為防洪之要務。定期組織勞力，清理河道內之淤泥、雜物、枯枝敗葉等，拓寬加深河道，去除壅塞之處。於河道彎曲處，適當裁彎取直，以減殺水勢。疏浚之時，需注意保護河道生態，不可因疏浚而破壞周邊環境。如此，方能使河道常保通暢，洪水得以順利宣泄。
堤岸、河道，經洪水衝刷、歲月侵蝕，難免出現破損之處。一旦發現破損，當及時修複。依破損之情形，製定相應之修複方案。或補以新土，或砌以磚石，或加固根基。修複工作，需迅速、高效，選用優質材料，確保修複之後，堤岸、河道恢複如初，甚至更為堅固。破損修複，乃防洪工作之關鍵環節，關乎防洪成敗，不可掉以輕心。
防洪宗旨
洪澇之患，多源於夏季暴雨集中、河流暴漲，其破壞力極強，輕則淹沒田畝、影響農桑，重則衝毀村落、導致邊民流離失所，不僅會讓前期水利興修的成果付諸東流，更會動搖邊地安定的根基。唯有明確防洪宗旨、堅守防洪初心，才能確保防洪工作不偏不倚、靶向發力，真正實現“防患於未然、禦洪於門外”的核心目標。
若宗旨不明，則防洪工作失去方向、舉措失去依據，極易陷入“重治輕防”的致命誤區，一味被動等待洪澇爆發後再倉促應對，忽視前期的防範、加固與排查，最終導致洪澇肆虐、損失慘重，既無法守護邊民家園，也難以保障農桑生產；若初心不守，則相關人員敷衍了事、懈怠履職，修築防洪堤時偷工減料，排查隱患時敷衍塞責，加固堤岸時應付了事，難以築牢堅固的防洪屏障，違背“防患未然、主動禦敵”的核心要義，讓防洪之策淪為形式，無法發揮真正的禦洪作用。
防洪之宗旨，當以防患未然為核心、以築牢屏障為準則、以守護家園為導向、以保障農桑為終極目標，貫穿防洪堤修築、春季加固、河道疏通、隱患排查、堤岸修繕等全流程，滲透到每一項工作、每一個環節。
所謂防患未然，就是要主動施策、提前防範，摒棄“心存僥幸”的懈怠思想，把工作重心放在前期防範上，不被動應對、不拖延敷衍，提前築牢防線、化解隱患；所謂築牢屏障，就是要修築堅固耐用的防洪堤，完善防洪設施，提升抵禦暴雨洪流的能力，讓防洪堤成為守護邊地的“安全線”。
所謂守護家園，就是要將邊民的生命財產安全放在首位，全力抵禦洪澇災害，守護邊民的居住安寧與切身利益；所謂保障農桑，就是要確保邊地田畝免受水淹，鞏固前期水利興修的成果，保障農桑生產有序開展，讓邊民能夠安心耕作、收獲豐饒。
防洪核心原則
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製規築修堤洪防
屏心核的害災澇洪禦抵為作堤洪防，固牢障屏、實堅岸堤
