考核流程,規範有序,步驟清晰,與日常管護、季度核查、年度總結結合,確保考核全麵、客觀、公正:每月日常考核,由監督小組現場檢查記錄水夫履職、村民配合;
每季度專項考核,結合日常考核、管護成效、隱患處置,全麵評定等級;每年綜合考核,彙總季度考核,全麵評價水夫、村民全年表現,確定最終等級。
考核結果,與獎懲直接掛鉤,剛性執行,充分發揮激勵與約束:優秀水夫,額外獎糧、公開表彰,鼓勵再接再厲;不合格水夫,批評教育、責令整改,整改無效即更換。
合規村民,公開表彰、樹榜樣,引導效仿;違規村民,督促整改、限期糾正,情節嚴重予以懲戒,確保考核落地見效,激勵各方主動配合、積極履職。
管護責任規製
責任明確,方能履職儘責;追責有力,方能杜絕懈怠。管護欲長效見效,必明各環節各主體責任,做到責任到人、追責到底,無推諉、無懈怠、無逃脫。故必立管護責任之製,明管護、監督、核算各環節責任主體、責任內容,行“誰管護、誰負責,誰監督、誰負責,誰違規、誰擔責”之剛性原則。
明確責任劃分、細化責任清單,確保每項工作專人負責、每個環節責任可究,令各方明職責、守崗位,儘心履職、不負所托。
水夫對轄區水利設施管護負直接責任,為管護第一責任人:若水夫履職不力、敷衍懈怠、擅自離崗,致工程損壞、隱患未處、設施功能受損,嚴肅追究水夫責任。情節輕者批評教育、扣部分報酬,情節重者更換並追究相應責任。
核算小組對報酬核算、支付負直接責任,為報酬管理第一責任人:若核算小組核算失誤、錯算漏算,或拖欠、克扣水夫報酬,或徇私偏袒、弄虛作假,嚴肅追究小組成員責任,責令整改、退還違規所得,情節嚴重追責問責。
監督人員對監督工作負直接責任,為監督第一責任人:若監督人員監督不力、敷衍塞責,遺漏違規、包庇違規,致管護出重大問題,嚴肅追究監督人員責任,批評教育、調整崗位,情節嚴重追責。
村民若拖欠報酬、破壞水利設施,需擔相應責任:拖欠報酬者,限期補繳,逾期懲戒;破壞設施者,責令修複、賠償損失,情節嚴重嚴肅懲戒,絕不姑息。
衛城農官對轄區管護工作負總責,為管護總負責人:若衛城農官監管不力、調度不當,處置問題不及時、不徹底,致管護混亂、工程出重大隱患,嚴肅追究其監管責任,予以問責、調整崗位。
管護長效銜接規製
長效銜接,管護之效,在於持續發力。水利工程管護非一時之功,需久久為功、持續推進。若銜接不暢、機製不全,則易管護斷層、崗位空缺、質量下降,難達長效管護目標。故必立管護長效銜接之製,明銜接內容、銜接方式、長效機製,確保管護持續有序、長效見效。
銜接內容,重點突出、靶向明確,聚焦管護關鍵環節,確保銜接順暢、無斷層,重點有二,相輔相成、缺一不可:
一曰與水夫更替銜接,確保管護崗位不空、質量不降:健全水夫更替機製,對考核不合格、履職不力、主動離職或因年老、重病無法履職的水夫,及時按選拔規製重新選拔,遴選合格水夫補充崗位,確保管護不中斷。
對在崗水夫,定期開展管護技能培訓、經驗交流,邀有經驗管護人員、農官傳授技巧、應急處置方法,提升水夫管護能力與業務水平,確保管護質量持續提升。
二曰與水利工程整體管護銜接,形成上下協同、層層管控格局:將村級水夫日常管護與衛城農官統籌監管有機結合,明確分工、協同發力。水夫負責轄區設施日常巡查、維護、隱患上報,小事不出村、隱患早處置。
衛城農官負責統籌協調、技術指導、重大隱患處置,對水夫上報重大隱患,及時組織力量處置,提供技術物資保障,形成“村級管護、衛城監管、上下聯動、協同發力”格局,確保管護全覆蓋、無死角。
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