庚三策?職責之策
題解:孫武曰:“令行禁止,王者之師也;恪儘職守,成事之基也。”驛卒者,驛路之骨乾,軍政之手足也,公文傳遞、官員接待、馬匹養護,皆其責也。吳子有雲:“兵無紀則亂,吏無責則廢,驛無卒則滯。”驛卒恪職,則驛路通、政令達;驛卒懈怠,則公文滯、軍情阻,邊圉受禍。
故循“明責定紀、嚴刑肅規、恪儘職守、令行禁止”之兵法要義,立驛卒職責策,明其責、嚴其紀、定其罰、促其行,使每卒皆能依令而行、儘心履職,無失職、無懈怠,為驛路暢通、軍政安穩築牢中堅。
職責核心要義
夫驛卒之責,乃驛路之綱、軍政之支也。孫武有雲:“令行禁止,王者之師也;恪儘職守,成事之基也。”此誠驛卒履職之根本,亦合兵家“卒為兵之基,責為卒之本”之旨。驛卒者,承公文傳遞之命,負官員接待之任,擔馬匹養護之責,其履職之優劣,直接係於驛路之通滯、軍政之安危。
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故其責當循“明責知任、恪儘職守、嚴紀肅規、依令而行”四義,仿兵法“令行禁止、賞罰分明”之規,無瀆職之弊,無懈怠之虞,無逾矩之舉,無私徇之私。
所謂明責知任者,非模糊其責、推諉其事,乃辨己之職分所在,明己之使命所係,每一項職責皆了然於胸,每一件事務皆各有歸屬,不使職責混淆、使命旁落。蓋兵家之法,卒不明責則亂陣,吏不知任則廢事,驛卒亦然,明責方能儘責,知任方能履職。所謂恪儘職守者,乃竭心儘力以踐其命,夙興夜寐以擔其責,不敷衍塞責、不怠惰偷閒,凡所當為,必儘其力;凡所當守,必固其心,仿兵家“卒守其位、死而後已”之忠。
所謂嚴紀肅規者,乃謹守驛路之規製,敬畏刑罰之威嚴,不越雷池、不違禁令,一言一行皆合規範,一舉一動皆守矩度。兵家雲“兵無紀則亂”,驛卒若廢規亂紀,則驛路必滯、軍政必阻,故嚴紀肅規,實為履職之保障。所謂依令而行者,乃聽驛丞之調度,服上官之指令,不違章法、不逆號令,令行則行,禁則則止,仿兵家“卒聽將令、步調一致”之理。四義相輔相成,缺一不可,使每責皆落地生根,每事皆見效成,方為驛卒職責之核心。
職責總綱規製
夫驛卒之責,當立總綱以統之,定全域以一之,統一標準、無有偏差,仿兵家“治卒先立綱、統兵先定紀”之理。總綱之核心,在“守責、儘責、問責”三者,貫驛卒履職之全程,統各站驛卒之言行,使凡為驛卒者,皆有規可依、有責可守、有罰可畏。每站驛卒,員額既定、職責歸一,無增無減、無分彼此,皆當恪守“傳遞公文、接待官員、養護馬匹”三大核心之責,三者兼顧、不可偏廢,若有偏廢,則屬失職。
總綱明訓:驛卒履職,當以公為先、以責為要,不以私廢公,不以惰誤事;當以嚴刑肅紀束其身,以儘心儘責踐其命,使心有所畏、行有所規、責有所擔。蓋兵家治軍,以綱為領,以紀為繩,驛卒之治,亦當如此。總綱所定,全域恪守,各站驛卒不得擅自更改職責、懈怠履職,不得陽奉陰違、敷衍了事。
為固總綱之威,立全域巡查之製,衛城每季度派專人赴各站核查,驗驛卒是否恪守總綱、是否履行核心職責,若有違總綱者,輕則杖責懲戒,重則削職追責,仿兵家“令行禁止、嚴懲不貸”之規。由此成“明責、履責、追責”之完整體係,使驛卒皆知其責、皆儘其責、皆畏其罰,顯兵法“治卒以嚴、履職以忠”之要義,為驛路暢通築牢紀律根基。
公文傳遞核心職責
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