為根，以耕為業，生計所係，皆在田畝，此乃與遊牧、雜居族群之根本區別。
以居所為據，築有固定居所，院落井然，屋舍有序，不事遷徙，久居一地，遵循日出而作、日落而息之農耕作息規律，與遊牧族群居無定所、逐水草而徙截然不同。固定居所，乃農耕族群之鮮明特征，亦為界定之重要依據。
以習俗為補，堅守農耕習俗，深耕土地之利，重視農耕傳承，敬農重本，遵循農耕禮儀，且納入當地農耕戶籍，長期從事農耕生產滿三載以上者，皆屬此類。習俗傳承，乃族群之根，農耕習俗的堅守，更能印證其族群屬性，確保界定之精準無誤。
此類族群，習性醇厚安穩，勤勞樸實，重耕重產，重家重土，重禮重義，深耕土地，勤儉持家，其生產生活習俗、價值觀念與漢人農耕之俗相近相親，與周邊族群往來和睦，無甚隔閡，是邊地安穩的重要支撐力量。蓋其久居一地，賴土而生，安土重遷，心性平和，易於教化，故管控之法，當以引導為主，疏堵結合。
管控之要，側重引導規範，疏堵結合，以疏為主。不搞嚴苛約束，不施僵化之策，不擾其生產生活，引導其恪守邊規，安分守己，和睦鄰裡，自覺維護邊地秩序。蓋嚴苛則生怨，僵化則失民心，唯有循循善誘，加以引導，方能使族群自覺遵規守矩，守護邊安。
扶持之重，側重農耕發展，生計改善，權益保障。貼合其生產生活之實際需求，精準發力，務求實效，為其深耕細作、穩步增收、安居樂業鋪路搭橋。蓋農耕者，生計所係在田畝，唯有助其發展農耕，改善生計，保障權益，方能使其安心耕作，固守家園。
施策之法，當貼合實情，因地製宜，不搞形式之舉，不做無用之功。結合邊地農耕條件，適配其生產需求，使管控有溫度，扶持見實效，築牢管控與扶持之精準基礎，使此類族群安心耕作、固守家園、共建邊安，成為邊地安穩之基石。
定居農耕類扶持規製
定居農耕類少數民族之扶持，當循其俗，順其情，精準發力，務期實效。蓋扶持之旨，在助其發展，安其民心，固其根基，故必以助力農耕生產、改善生計福祉、保障合法權益為核心，不搞形式之舉，不做無用之功，不搞平均主義，全方麵、多層次、靶向性為其提供幫扶支持，助其深耕細作、豐衣足食、穩步發展，使各族群皆能享其利、安其心。
扶持之策，當貼合農耕族群之習性，適配其生產需求，分而施之，精準落地，既解其生產之難，又除其生計之憂，更護其合法之權，使扶持之舉，皆能落到實處，惠及民生。
補給生產之需，解農耕之困。按需供給優良糧種、實用農具、優質肥料，遴選經驗豐富之農耕能手、農技專家，親赴田間地頭，手把手傳授深耕、灌溉、施肥、防蟲、收割之技藝，現場解答耕作之困惑，破解生產之難題，推廣先進農耕技術，提升其耕作水平。蓋糧種良則收成豐，農具利則耕作易，技藝精則效益高，唯有補齊生產短板，方能助其深耕細作，增加收成。
完善生產之基，強農耕之本。統籌規劃，精準投入，疏浚灌溉溝渠，改良貧瘠土地，修整耕作道路，搭建晾曬場地，修建儲糧倉庫，改善農耕生產條件。蓋農耕之興，賴於基礎設施之完備，溝渠通則灌溉便，土地肥則收成好，道路暢則運輸易，倉庫足則儲糧安，唯有完善生產之基，方能提高耕作效率，降低生產勞作成本，助其穩步增收。
規範權益之界，止紛爭之源。合理劃分土地，明確耕作邊界，厘清各族群土地權屬，頒發土地權屬憑證，建立土地糾紛調解機製，及時化解土地紛爭。蓋土地者，農耕族群之根本，權屬不明則紛爭必生，唯有明確權益邊界，化解土地矛盾，才能避免因土地問題滋生嫌隙、引發衝突，保障其土地權益不受侵害。
強化保障之策，除後顧之憂。建立農耕幫扶長效機製，定期排查耕作中出現的各類難題，妥善解決其生產生活中的急難愁盼，如自然災害救助、農耕物資短缺、農產品銷售等問題，同時普及農耕保險知識，降低生產風險。蓋農耕生產，易受天災人禍之影響，唯有強化保障，才能使農耕者能安心耕作、無後顧之憂，穩步增收、安居樂業、固守邊土。
遊牧遷徙類界定規製
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。疏不遺不，濫不混不，類其辨明，心核為俗習、所居、計生以必故，當失持扶，施難控管則，清不定界若，定不徙遷，所定無居，著顯異差群族居雜、耕農與群族牧遊蓋。別甄慎，限界劃，征特明，準標嚴當，定界之族民數少類徙遷牧遊
。征特之明鮮最其乃此，草水為皆徙遷，畜牲憑全計生其，同不生而土賴者耕農與，者牧遊蓋。尺標本根之定界為此，業之代世其為牧遊，係所家身其為畜牲，活而原草靠，生而牧畜賴，源來計生要主為居而草水逐、畜牲牧放以，耕農事不，所居定固無凡，心核為計生以
。據依要重之定界為亦，質本之群族牧遊乃，性之徙遷。同不然截徙遷事不、居而室築群族耕農與，途定無行，所定無居，徙而草枯隨秋，居而草青逐春，徙遷律規而枯豐草水、替更節季隨，據依為徙遷以
。礎基定奠持扶與控管續後為，準精之定界保確，性屬群族其證印，承傳的化文與俗習牧遊。類此屬皆，者上以載三滿活生徙遷、業為牧畜以期長且，牧遊能，射騎善，統傳守，氣義重，牧重武尚，爽豪悍剽性習，化文牧遊承傳，利之畜牲視珍，俗習牧遊守堅，證佐為俗習以
。力助然天之禦防地邊為實，形地地邊悉熟且，戰善悍剽，直剛性心故，霜風經曆，徙而草水逐，原草騁馳期長其蓋。量力要重的地邊護守是，行盛風之武尚，強力聚凝群族，然自畏敬，畜牲視珍，信守諾重，直耿情性，悍剽性習。同不然截群族耕農與性習俗民、式方活生產生其，生而牧畜依，居而草水逐，定不徙遷，所定無居，群族類此
徙遷違不，策之定固施不，束約化僵搞不。為而勢順，配適活靈，管監態動重側，要之控管
