消除文化壁壘,化解潛在矛盾,引導各族群互幫互助、共生共榮、共建共享,彰顯“和而不同、共生共榮”的治理理念,使邊地各族成為一家。
引導之策,當貼合雜居族群之特性,順其融合之勢,分點施策,精準發力,既促其相融,又強其合力,推動民族融合向縱深發展。
鼓勵相融相通,凝民族之情。倡導漢夷通婚、族群聯姻,尊重各民族婚姻習俗、婚嫁禮儀,不乾預,不強製,表彰和睦通婚之家、民族團結模範,樹立典型,營造“各族一家親”的良好氛圍,拉近族群距離,凝聚民族情感。蓋婚姻乃融合之橋,姻緣相連,則情感相融,族群隔閡自會煙消雲散。
推動文化互鑒,興民族之脈。支持各族群保留本民族固有習俗、傳承本民族文化、舉辦民俗活動,彰顯民族特色,同時積極推廣通用語言文字,搭建文化交流平台,舉辦文化展演、聯誼活動,便於各族群溝通交流、增進情誼,推動各民族文化互通互融、共生共長、相得益彰。蓋文化乃民族之根,互鑒則共進,相融則共榮。
搭建互助平台,促共同發展。統籌規劃雜居區域發展,建立各族群互助機製、矛盾調解機製,引導各民族互幫互助、互補所長、抱團發展,在生產生活中相互扶持、相互學習、共同進步,破解生計難題、提升生活水平。蓋互助乃團結之基,唯有互幫互助,才能凝聚合力,實現共同發展。
強化融合引導,固和睦之基。加強思想引導與文化宣傳,弘揚“民族團結、共生共榮、共建邊安”的理念,開展民族團結教育活動,化解潛在族群隔閡、消除誤解偏見,推動生產生活深度融合、文化深度互鑒、情感深度交融,使雜居通婚族群成為連接各民族的堅實紐帶,促進邊地民族和睦相處、共同發展。
分類管控權責規製
民族分類管控之策,欲求落地見效、長效持久,必先明權責,定主體,強協同,嚴獎懲。蓋權責不明,則推諉扯皮;主體不定,則管控無序;協同不力,則成效難顯;獎懲不嚴,則執行不力,故必確立“衛城官員牽頭統籌、部落首領協同配合、各族族人主動參與”之權責體係,各司其職,各儘其責,協同發力,齊抓共管,確保管控無缺位、無越位、無錯位、無疏漏,推動分類管控與扶持政策落地生根、惠及各族群眾。
權責體係之立,當清晰明確,層層落實,使每一位管理者、每一位族人,皆有其責、有其任,方能形成上下同心、左右協同的治理合力,推動政策落地見效。
衛城官員乃管控之核心主體
一為製定政策,需躬身深入邊地,體察各族實情,精準掌握各族習性、生計需求、潛在矛盾,科學製定分類管控與扶持政策,避免“一刀切”“形式化”,確保政策貼合實情、具可操作性;
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二為統籌推進,牽頭統籌各項政策的落實,協調各方力量,化解實施過程中的難點、堵點,確保政策有序推進、落地見效;
三為監督問責,定期監督政策落地執行情況,排查施策過程中的偏差與問題,及時整改、務求實效,確保政策貼合實情、惠及民生。
部落首領乃管控之重要紐帶
一為傳達政策,主動配合衛城官員開展管控與扶持工作,將各項規製、政策精準傳達至每一位族人,確保政策入腦入心;
二為引導族人,引導族人遵守管控要求、配合扶持工作、自覺維護邊地秩序,化解族人抵觸情緒,凝聚族群合力;
三為反饋訴求,及時收集族人訴求、生產生活難題,精準反饋給衛城官員,搭建衛城與族人之間的溝通橋梁、連心紐帶,使政策更貼合族群需求。
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