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性，關鍵在於設立明確的規則，讓其在規則之內行事。”

夏黃公若有所思：“先生的意思是……”

“譬如設立市掾，專門管理市場秩序，明確商稅，避免苛捐雜稅，建立商信用檔案，獎優罰劣。”嬴政淡淡說道，“既給商人發展的空間，又不讓其肆意妄為。”

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夏黃公聽得入神，這些建議條理清晰，切中要害，絕非尋常商人能夠想到的。

他更加確信眼前這位必定是帝師無疑。

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