方諾之所以敢如此大刀闊斧的改革，是因為華城是一張乾乾淨淨的白紙，和他的行政範圍隻有一個城。
方諾不是傻子，也知道步子大了容易扯著蛋。可正因為華城小到隻有一個城的規模才讓他有了大踏步的勇氣。
城小就意味著人少事少。不論城內出現任何事情他都能及時的得到反饋。
他不需要擔心像一個大國一樣出現言路閉塞的情況，更不用去糾結某個政策萬一水土不服會怎麼辦？
水土不服就改，改到服為止。船小好掉頭。華城的現狀給了他無限的試錯成本和機會。
他不敢說自己定下的這些規矩就能適應這個時代的百姓，但不走出第一步誰也不清楚到底會發生什麼樣的化學反應。
“以後華城所有官員的俸祿和百姓所繳納的稅賦必須公開。什麼級別的官員領多少錢的俸祿全都要明明白白的告訴華城所有人。他們這些錢全是百姓奉養所得，我要讓百姓明白他們花的錢到底養了哪些官員。”
“同樣華城稅賦無論是收取還是所得也必須公開。以後所有在華城居住的百姓都必須清楚的知道他們需要繳哪稅，這些稅又被用在了何處。一切都要清清楚楚明明白白。但凡想要欺上瞞下，徇私枉法者都將無所遁形。”
方諾侃侃而談繼續講述著他的宏偉藍圖。
文肅則滿頭苦記生怕遺漏點什麼。
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“另外所有官員在上任前都需要經過嚴格的司法考試。考試的內容就由師兄你來出題。考試的範圍則是華城的律法。但凡通不過司法考試者一律不許為官。”
“除此之外還要定期向城內百姓做普法宣傳。務必要讓每一個百姓都知道什麼能乾，什麼不能乾。乾了後會是什麼後果。我這裡不搞什麼刑不可知，則威不可測。你法學院要是沒本事把律法條文完善那就回家練去。被人鑽了空子丟的也是你們法學院的臉。”
文肅聞言心中一凜。
刑不可知，則威不可測已經是八國默認的傳統了。短短九個字可謂道儘了上位者的禦民之術。
用人話講就是縣太爺說你有罪你沒罪都有罪，說你沒罪你有罪也沒罪。自由裁定權實在太大了。
如此一來他們法學院身上的擔子就更重了。甚至八國中常用的那些現成的律法都很難有什麼借鑒之處。
“今天暫時就想到這些，以後要是有什麼需要補充的我再跟你說。師兄你要是有什麼疑問現在可以問。”講了半天，方諾覺得該講的重點他差不多都講了，剩下的就是不停補充細節了。
文肅想了想後搖了搖頭，他今天收到的信息太多太雜，很多顛覆性的認知他也先回去消化一下才能提出有效的建議。
方諾見文肅不答輕笑一聲環顧其餘眾人：“你們呢？聽我說了這麼久就沒什麼想說的嗎？”
此言一出，在場旁聽者均是麵麵相覷。楊津星和楊夫人表情凝重一言不發。
陸衍和田雍則是閉目垂頭做思索狀。
劉崇和嶽封卻是從頭到尾滿臉震驚，臉上仿佛見了鬼一樣。
對，這次論述方諾把劉崇也喊來了。他想看看這位老牌君王在聽完他這番離經叛道的言論後會是作何感想。
“阿彌陀佛。方先生此番言論實在讓貧僧大開眼界，歎為觀止。但貧僧有一疑問還請先生解惑。”劉崇起身合十道。
方諾聞言莞爾一笑，做了請個手勢道：“金池大師但說無妨。”
劉崇點了點頭緩緩開口道：“剛才聽先生說了那麼多確實處處都透著公平。但貧僧卻不知先生你在華城是什麼樣的存在？”
方諾聞言哈哈大笑道：“大師就是大師，一下就看出了問題的關鍵。”
“不敢不敢。”劉崇謙虛道。
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