李光第四次上任後，麵臨著一個很大的問題，就是財政赤字問題。
和英國開展軍備競賽後，帝國對海軍的投入一年比一年多，海軍軍費不斷激增；在非洲建立殖民地後，為維持當地的治安和收割殖民地的財富，帝國政府對殖民地投入了大量金錢，修建鐵路、橋梁等基礎設施，然而直到現在隻有剛果河殖民地是盈利的，其他兩個殖民地（索馬裡和馬達加斯加）大部分時候都是虧的。
這些都是主要的，還有一些次要的，在這裡就不一一細說了。
基於這些問題，以李光為首的內閣製定了一個《優化財政報告》，旨在解決財政赤字問題。
《優化財政報告》有以下幾點，分別是：
第一，提高稅收。合理調整稅率，適度提高企業所得稅、個人所得稅等（針對大企業和官員以及大商人），擴大稅基，加強稅收征管，減少偷稅漏稅，以增加財政收入。
第二，增加國有企業。增加國有企業，提高資產運營效率，實現資產保值增值，同適當提高國有企業利潤上繳比例，增加財政收入來源。
國有企業並不是在20世紀才出現的，19世紀就有了，比如法國的郵政公司和美國的田納西河流域管理局，還有德國的鐵路，很大程度上是由國家和社會控製的，不過數量和規模遠沒有20世紀的多。
帝國也有自己的國有企業，覆蓋交通、通信、軍火、能源等事關經濟命脈和國計民生的領域，不過實力不及那些官僚企業和皇室企業，規模和數量也比較少。
第三，開征新稅種。根據經濟社會發展情況和政策目標，適時研究開征新的稅種，增加房產稅、遺產稅，以及燃油稅。
第四，優化政府機構。精簡政府機構，削減不必要的行政開支，控製人員編製和經費增長，提高行政效率，降低行政管理成本。
第五，對現有的財政補貼項目進行全麵評估，減少或取消不合理、低效的補貼，對一些過剩產能、落後產業的補貼，將資金用於更急需的領域。
第六，對大型基礎設施建設等公共項目進行嚴格的可行性論證和成本效益分析，避免盲目投資和重複建設，確保財政資金的有效使用。
第七，發行國債。通過向社會公眾、金融機構等發行國債來籌集資金。
第八，推動經濟增長。通過實施積極的財政政策和貨幣政策，減稅降費、增加基礎設施投資等，刺激經濟增長，擴大稅基，從而增加財政收入，從根本上緩解財政赤字壓力。
第九，進行財政體製改革。完善財政轉移支付製度，提高財政資金的分配效率和使用效益，促進區域間基本公共服務均等化，合理劃分中央和地方的財政事權和支出責任，建立健全財政製度。
第十，削減軍費開支。不再和英國人開展軍備競賽，放緩海軍建設速度。
《優化財政報告》一出來，就引起了軒然大波，有人支持，有人反對，有人既支持又反對。
許多官員對第一點和第四點表示不滿，認為第一點會影響他們的企業利潤和個人收入，而第四點會讓一部分人丟掉烏紗帽，還有部分鷹派官員，對第十點也表達了不滿。因此，議員們對內閣製定的《優化財政報告》基本上持反對態度。
議會大樓內。
“我們為帝國提供了那麼多的稅收，政府居然還要對我們加稅，真是不可理喻，不知道加稅會對帝國的經濟發展造成不良影響嗎？”一個南方黨議員說道。
“你是不是眼睛有問題？”一個北方黨議員說道，“上麵說是適當提高，又沒說大幅度提高，首相大人是在體諒我們，難不成你們南方黨人連這點稅都交不起？”
“真是可笑。”一個南洋黨議員出聲說道，“上麵第四點不是存心要我們的命嗎？那麼多官員為了帝國兢兢業業，就這麼裁撤了，這豈不是寒了官員們的心？”
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