首先，劉秀給潁川王霸安排了一支人馬，讓王霸繼續掃除河北地界上不安定的小勢力，這活兒對於王霸來說沒有太大的壓力，一方麵是因為現在成氣候的勢力已經沒有了，另一方麵是王霸對於打擊盜匪很有經驗，這麼安排的目的隻有一個，就是安定整個河北，讓接下來要出征的將士們可以無所牽掛。
王霸領命退下，接下來劉秀就開始了自己的第二條部署，封南陽鄧禹為前將軍，率領精兵兩萬，行王事，自行點兵點將，翻過太行山引兵西進。
聽到劉秀的第一條安排倒還沒什麼，畢竟隻是在河北地界活動，而第二條安排的意義就重大了，引兵西進這可是如今最重要的事情，也是奪取天下的第一步，劉秀讓鄧禹去，這不就是讓自己老家的將士搶頭功嗎？鄧禹在之前的戰役中雖然也有建功，卻以建言獻策為主，現在獨領前將軍之職，還行王事，麵對引兵西進這樣重要戰鬥鄧禹能不能應付的過來？
劉秀在說話的時候，眼神一直都在自己的這些兄弟身上掃視，每個人的表情都沒能逃過劉秀的眼睛，直到現在他才意識到韓非給自己的提點是多麼的重要，自己要平整的不僅是區區河北，更是整個天下，當然也包括自己內部的這些將領，想到這裡劉秀微微笑了笑，再一次想到了種田時候的經驗，這土地不平整，可沒辦法種田呀。
緊接著劉秀就對鄧禹說：“鄧禹，你要帶走哪位兵將我絕無意見，但是我們的大本營，你得推薦一個人來守衛。”
鄧禹躬身領命，然後走到眾人中央，環視了一周，鄧禹在歸附劉秀之後，主要的任務就是替劉秀選拔人才，所以有很強的識人之能，這也是劉秀極為看重的本事，眾將領對於鄧禹的眼光也是深以為然的。
果然，鄧禹最後走到了上穀寇恂的身前，然後對劉秀說：“當年大漢高祖皇帝讓蕭何丞相守衛關中，從此再也沒有了後顧之憂，之後才能數次化解危機，進而得以平定天下，如今我們能比鄰黃河，也算是一道可以依仗的屏障，向北可以抵達上黨郡，向南可以脅迫洛陽。寇恂文武兼備，既能治理百姓，又有大將之風，守衛大本營的事情非他莫屬。”
鄧禹說完，河北的將領眉頭頓時一寬，誰都知道打仗打的就是兵源和財力，鄧禹現在推薦寇恂掌管大本營，這便是把軍隊補給的生命線交到了寇恂手上，這也是大功一件，眾人仔細想了想，又評估評估自己的能力，也覺得這件事情非寇恂莫屬，再次覺得鄧禹的眼光毒辣。
劉秀起身走到了寇恂身前，立刻封寇恂為河內太守，行大將軍事，並很認真地對寇恂說：“河內富裕，我們將會在此地得以發跡。你現在就是我的蕭何，我也把大本營就委托給你了，兵將的轉運，軍糧的共給，防守洛陽的重任都需要你擔負了，萬萬不能讓朱鮪他們北渡黃河。”
寇恂躬身領命，眾將士此時內心都很激動，不僅因為劉秀現在可以一碗水端平，更是兼顧了南陽、潁川、河北三地將領的功績，更重要的是，劉秀此時把寇恂比作蕭何，也就意味著劉秀已經有了大漢高祖皇帝的誌向，誠心歸附劉秀的二十八員大將仿佛都看到了自己輝煌的未來。
而劉秀，則是麵向自己的老家南陽，喃喃地念出了從前劉演嘴巴裡整天念叨的豪言壯語：複高祖之業，定萬世之秋！
大的方向安排妥當，剩下的事情，不用劉秀特意強調，這些將領都會自行處理，這其中最忙的就屬寇恂了，接到這個任務，就知道事情不好辦，但是真辦起來卻發現難度比自己想象中更大，河內郡是通往河北的門戶，這裡萬萬不能有失，否則劉秀就會有被前後夾擊的風險，防守河內本來就是一項重要的任務了，但是寇恂還得兼顧兩路大軍的糧草和軍備，這可不是容易乾的差事。
寇恂接到命令走馬上任後，第一件事情就是讓屬下各縣的青壯年開始習武練箭，然後就讓兵士開始砍伐樹木，招集工匠開始造箭，與此同時，盤查戶口，號召民眾開始養馬，調整賦稅籌集糧餉。
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