魏清之所以不情不願又不得不接受“被薅羊毛”；
張克之所以開條子允許其他都司從濟大都司抽調錢糧人口；
本質上是燕山軍內部各都司的區位職能與戰略定位差異決定的；
燕山軍並非區域都具備發展經濟、自我造血的條件。
部分區域因地理環境、戰略使命的限製；
從設立之初就注定需要依靠燕山軍整體力量輸血，才能在各自的“戰場”上完成使命。
這種資源調配模式，正是張克構建燕山軍“全域協同”體係的核心邏輯。
首當其衝的便是遼西都司。
作為直麵東狄的最前線，其轄區西起永平府，東至寧遠城，防線沿遼西走廊展開；
北側是大軍難以通行的燕山山脈，南側是渤海灣，地勢狹長，還是戰區；
這種“戰時常態”，讓遼西之地根本不具備大規模投入進行經濟建設的基礎。
燕山軍在此的核心目標是“屯田自保消耗東狄國力阻其西進”，而非“發展經濟”；
軍屯的作用僅為“補充部分軍糧”，但目前缺人遠不足以支撐防線運轉。
因此遼西都司從設立之初就注定要依賴燕京、濟南等地輸送糧食、人口；
幾乎沒有多少自我造血能力。
即便將永平府納入管轄範圍，這片區域依舊地廣人稀；
永平府下轄的盧龍、遷安等縣，總人口不足十萬，生產能力極其有限。
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若不靠燕州持續輸血，單靠遼西本地的萬餘駐軍和屯田戶；
根本擋不住東狄的攻勢，達成封鎖東狄，逐步放血的戰略。
還有一個特殊的是北麵的漠南都司。
其轄區橫跨長城外的漠南草原，從東到西綿延數千裡，其實沒有明顯的邊界；
覆蓋天賜城、歸化城遺址等核心據點，牛羊馬匹資源極其豐富；
僅天賜城周邊的草原部落，能向燕山軍供應十萬匹戰馬、百萬頭牛羊；
支撐著燕山軍農業開發全部的畜力需求；（古代拖拉機廠）
更關鍵的是，白燼在天賜城開設了類似“拉斯維加斯”的賭場；
通過賽馬、球賽、摔跤、昆特牌等獎金榮譽吸引草原各部落的首領、商人前來；
大量的草原勇士和牧民希望能在天賜城一戰成名；
成為某個草原首領的那可兒或者被白燼吸納入燕山軍衣食無憂。
這是張克給草原人精心準備的“科舉八股文”；
把身體強壯，腦子靈活的草原人統統吸納入燕山軍體係；
成為草原統治階級一員，從而徹底瓦解草原對中原統治的反抗意願和能力。
但這片區域的經濟結構極度失衡：
隻專注於畜牧業（第一產業）與博彩、貿易（第三產業）；
完全沒有第二產業（手工業）一丟丟的發展；
是個典型的“瘸子經濟體”。
小到百姓日常用的鐵鍋、鐵盆、粗布、蜂窩煤爐；
大到燕山大車的鑄鐵軸承、燕山特供的橡膠輪胎；
甚至給孩子玩的波浪鼓，都需要從真定府通過“草原商道”運送到天賜城；
而張克、白燼之所以刻意維持這種“失衡”；
正是為了避免漠南都司形成獨立經濟體，讓草原人擁有和中原對抗的能力。
白燼統治漠南草原的目標是“提供畜力資源”與“穩定草原部落”；
而非成為完整的生產基地。
這種“物資依賴”能確保漠南與中原經濟深度綁定；
從而避免草原部落再次形成“反燕山聯盟”；
讓這片區域成為燕山軍的“天然牧場”“娛樂天堂”而非“威脅”。
在燕山軍的都司軍區體係中，唯一能實現“完全自給自足+大規模對外輸出”的，唯有真定都司。
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