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成功解決掉了三大酋長占領了裡鬆城，“改朝換代”以後，並不代表著諾亞已經成功統治雅拉帝國。
他還需要派出大量人手，深入雅拉帝國的鄉村、城鎮，在大大小小的各個邦建立起深入基層的有效統治。
隻有這樣，他的全民囚犯計劃才能夠有效執行。
不然指望著那些隻是被他實力強製壓服的酋長乖乖執行計劃那幾乎是不可能的。
因此他準備派出雪莉的那些手下當做基層官員派遣出去，而他們的安全則是由蟲子們來保護。
不死女神教會的那些信徒，雖然入教之前大多都是些文盲、半文盲，但經由學曆這段時間的突擊補課，基礎的文化素養算是差不多補上了（最起碼是認識字了）。
讓這些人在其他國家當個公務員那自然是不符合標準的。
但這雅拉帝國這鬼地方，這文化水平也勉強算夠用——不死女神教會的信徒再拉胯也比雅拉帝國那些看哪一方給的錢多，地位高就判哪一方贏的法官；遇到黑幫唯唯諾諾，遇上平民重拳出擊的治安官；不給錢賄賂什麼事都辦不成的政府官員之流要強的多。
……
就在諾亞忙於處理雅拉帝國的各種瑣事的時候。
獅心城中九大國家的代表齊聚議會廳。
他們已經通過各種途徑知道了雅拉帝國發生的事情。
諾亞帶著他的煉金生物大軍以摧枯拉朽的勢頭占領了雅拉帝國，對這件事各國可以說是大跌眼鏡。
雖然前段時間表現出的異常，讓他們知道諾亞最近會搞出大動作來。
但他們萬萬沒想到，諾亞竟然整出了這麼大一個活。
雅拉帝國再怎麼拉垮也是這個世界數的上號的強大國家。
這麼一個強大國家，竟然被人以一人之力給短時間占領了，這屬實太過誇張了。
這讓各國都升起了濃濃的不安全感。
換句話說，如果諾亞侵占了雅拉帝國還不滿足，還要對其他國家動手，他們能不能抵抗得住？
各國的代表心中並沒有多少底氣。
……
“我們不能再讓邪惡的生命煉金師囂張下去了！”
尼默烏帝國的代表一拍桌子，率先發言。
尼默烏帝國西臨雅拉帝國，是有可能被諾亞當做下一個目標的。
這讓尼默烏帝國的代表既憤怒又恐懼。
對於他的發言，在座的代表中有不少點頭表示認可。
愛德華六世想要幫諾亞說幾句好話，但看其他人如此的義憤填膺，他要想說的話憋在喉嚨中怎麼也說不出來。
說實在的，愛德華六世對於諾亞的印象還是非常好的，不然他也不會放心讓自己的女兒待在諾亞的手底下工作，也不會跟諾亞稱兄道弟。
但這次諾亞乾出的事情實在是太過瘋狂了，一人占一國，這讓愛德華六世為其開脫。
更何況，他與諾亞關係好，這是眾所周知的事情，他現在幫諾亞說話很容易引火燒身。
尼默烏帝國見在座的大多數人都點頭認可他的話，他頓時得意了起來。
當即他用相當激昂的聲音高聲喊道：
“我們必須要組建聯軍，消滅這個邪惡之徒。”
聽到這話，剛才點頭和附和他的人頓時停了下來，並且用看傻子的目光看向他。
眾人心中紛紛想道：
“這尼默烏帝國這大皇子這是瘋了嗎？大家打打嘴炮得了，還真想組建聯軍來討伐諾亞·加特？”
“這能贏嗎？或許吧。但是代價是什麼？”
“萬一諾亞把所有人都用那奇怪能力融了，那他們豈不是要損失慘重？”
“更何況就算贏了又能得到什麼？雅拉帝國和古奧帝國的那些土地？”
“這麼多人分，才能分到多少土地？”
“為了這點土地被大概率是世界第一的強者盯上，那就太不值得了。”
“要知道孤身一人的世界最強者才是最恐怖。”
見眾人不再附和他，並且還用看傻子的目光看著他。
這讓尼默烏帝國的大皇子有些惱羞成怒了。
作為尼默烏帝國的第一繼承人，從小含著金湯匙長大的大皇子哪裡受過這種委屈？
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